Решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1765/17 по иску фио к по адрес об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

фио обратилась в суд с иском к ответчику по адрес и просит обязать ответчика принять истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, мотивируя требования тем, что является сотрудником, выслуга лет составляет более 12 лет. Истец обратился с рапортом о постановке его учет для поучения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, однако ему решением комиссии отказано было отказано, поскольку, по мнению комиссии, он совершил действия по ухудшению жилищных условий, в качестве которых ответчик указал снятие с регистрационного учета по адресу: адрес, на площади по указанному адресу обеспеченность истца жилой площадью составляла кв.адрес истец находит необоснованным, поскольку изменение места регистрации не может расцениваться как действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, так как истец фактически более десяти лет работал и проживал в адрес.

В судебном заседании истец фио и его представитель по ордеру и доверенности фио, исковые требования поддержали.

Представитель по адрес, действующий на основании доверенности ., возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, истец намеренно ухудшил жилищные условия, в связи с чем у него в настоящее время отсутствуют основания для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Третье лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил, мнения на иск не представил.

Суд, выслушав стороны, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п.1,3 ст.4 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник проживает в общежитии.

Пунктом 3 ст. 4 данного Закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

4. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника в равных частях обратившимся за ее получением членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения определяется постановлением Правительства РФ от дата № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации», которым утверждены «Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации».

В соответствии п.8 ст.4 ФЗ № 283-ФЗ от дата сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио является сотрудником, имеет стаж работы более 12 лет.

дата фио обратился в с рапортом о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии по адрес от дата фио в постановке на учет для получения ЕСВ на приобретение и строительство жилого помещения отказано в соответствии с и. 8 ст. 4 ФЗ № 283-ФЗ в связи с ухудшением жилищных условий заявителем в дата.

Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, так как, по его мнению, изменение адреса регистрации не может являться подтверждением намеренного ухудшения жилищных условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с дата фио, с дата его супруг, с рождения дочь зарегистрированы по адресу: адрес, квартала, , в -комнатной квартире общей площадью кв. м., принадлежащей на праве собственности матери супруги - фио указанному адресу зарегистрировано 6 человек, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого проживающего составляет менее кв. м. кв. м.).

С дата по дата фио был зарегистрирован по адресу: адрес, в квартире общей площадью 46,2 кв. м., собственником которой является мать истца - фио, на момент снятия истца с регистрационного учета по адресу было зарегистрировано 3 человека, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого проживающего составляла более кв. м. (кв. м.).

По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Указанных умышленных действий судом не установлено.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Как указал в своем Определении от дата N 258-0-0 Конституционный Суд РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допускаются, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Также Конституционный Суд РФ в своем Определении от дата N 258-0-0 указал, что намеренным ухудшением жилищных условий являются умышленные действия граждан, направленные на создание искусственного ухудшения жилищных условий, если указанные действия привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их других жильем. То есть намеренное ухудшение жилищных условий - это злоупотребление правом, которое заключается в использовании гражданами своего субъективного права в противоречие с его социальным назначением.

В соответствии со статьями 53-54 ЖК РФ намеренное ухудшение жилищных условий, как и любое другое злоупотребление правом, порождает неблагоприятные последствия для лица, его совершившего. Виновные лица могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях только через 5 лет со дня совершения неправомерных действий.

Учитывая то обстоятельство, что оснований для снятия истца с регистрационного учета по адресу: адрес, не имелось, поскольку в соответствии с Регламентом, утвержденным приказом Федеральной Миграционной службы от дата № 288, при выборе места жительства и регистрации по месту пребывания в Российской Федерации необходимости снятия с регистрационного учета по месту жительства не требуется, однако в результате указанных действий истца, он приобрел статус нуждающихся в улучшении жилищных условий, то отказ ответчика в постановке истца и членов его семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности по принятию истца на учет по получению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований фио к Упр по адрес об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья