Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата

Судья Головинского районного суда адрес фио,

С участием наименование организации, ее защитника, фио,

Рассмотрев дело № в отношении наименование организации (ИНН 500404624375), зарегистрированной по адресу: адрес шоссе д., ранее к административной ответственности не привлекавшейся, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершила неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в адрес значения Москве, а именно:

дата в 14.15 часов в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории города федерального значения Москве обнаружено, что по адресу: адрес со строениями наименование организации в нарушение приказа ФМС России №147 от дата и ч.4.7 ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленный 3-хдневный срок с даты привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина – гражданина адрес паспортные данные – с дата по дата территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о привлечении данного иностранного гражданина к трудовой деятельности не уведомила.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении фио и ее защитник фио пояснили, что наименование организации арендовала нежилые сооружения у наименование организации по договору аренды от дата, однако коммерческую деятельность на территории, где расположены данные сооружения, не осуществляла, по договору субаренды от дата, заключенному между нею и фиоо., коммерческую деятельность на данном объекте осуществлял фиоо., о заключении договора субаренды фио письменно уведомила арендодателя, фиоо. же через фиоо. осуществлял оплату аренды в наименование организации, которое является агентом наименование организации, иностранных граждан фио и фио к трудовой деятельности она не привлекала, с ними она не знакома.

В подтверждение пояснений наименование организации свидетели фиоо и фиоо. в ходе административного расследования дела и в судебном заседании дали показания о том, что фиоо. осуществляет субаренду открытой площади по указанному адресу на основании договора №1-01.04.2016 субаренды недвижимого имущества от дата, заключенного с наименование организации фиоо. через своего знакомого фиоо., также работавшего у фиоо., нанял на работу иностранных граждан фио и фио в качестве подсобных рабочих для сортировки металлолома, трудовые договора в письменной форме с ними не заключал, уведомления о приеме их на работу в территориальный федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции в трехдневный срок фиоо. не направлял. Оплату по договору аренды в наименование организации производил фиоо., в момент проведения проверки территории сотрудниками миграционной службы фио трудовую деятельность не осуществлял.

Свидетель фио подтвердил, что на работу его принимал фиоо.

Также в подтверждение пояснений наименование организации представлены договор №субаренды недвижимого имущества от дата, заключенный между фиоо. и наименование организации, и прилагаемый к нему акт приема-передачи недвижимого имущества от дата.

Однако виновность наименование организации в указанном административном правонарушении подтверждается и ее пояснения, а также объяснения указанных выше свидетелей опровергаются:

-объяснением свидетеля фио, данным в ходе административного расследования дела дата, из которого видно, что он является гражданином адрес, с дата он выполняет работы в качестве подсобного рабочего у наименование организации по адресу: адрес, в его обязанности входит сортировка металлолома на пункте сбора металлолома на территории наименование организации по указанному адресу, контроль за его работой осуществляет наименование организации, заработная плата ему предложена сумма в месяц. В данном объяснении имеются отметки о разъяснении свидетелю положений ст.51 Конституции РФ, прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.6 Кодекса РФ об АП, о предупреждении об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 Кодекса РФ об АП. В объяснении фио также собственноручно указано, что объяснение он желает давать на «русском» языке, и то, что объяснение «с моих слов записано верно, мною прочитано», что свидетельствует о том, что в услугах переводчика при даче объяснения он не нуждался,

- объяснением свидетеля фио., данным в ходе административного расследования дела дата, из которого видно, что он работает в должности ст. охранника наименование организации, в его обязанности входит осуществление контрольно-пропускного и внутриобъектового режима на территории наименование организации по адресу: адрес. В ходе проведения проверки дата сотруднами полиции (ВМ) на данной территории выявлены иностранные граждане, осуществляющие работы, связанные с сортировкой цветных металлов – фио и фио, которые на момент проверки находились на своих рабочих местах при исполнении своих обязанностей. Территория, на которой были выявлены данные граждане, на праве аренды принадлежит наименование организации, на этой территории осуществляется складирование металлоконструкций.

Перечисленные лица опрошены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, оснований для оговора наименование организации не имели, сведения о работодателе иностранного гражданина - фио дали непосредственно в ходе проведения проверки, поэтому оснований не доверять им у суда не имеется.

Также виновность наименование организации в указанном административном правонарушении подтверждается:

- актом проверки №296 от дата, согласно которого в этот день в 14.15 часов по указанному адресу проведена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ, выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобных рабочих иностранных граждан фио и фио,

-протоколом осмотра территории от дата, согласно которого в период времени с 14.15 до 14.55 часов по указанному выше адресу проведен осмотр помещений на промышленной территории, где на площадке, используемой для складирования металла были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих – гражданин адрес и гражданин адрес, которые на момент проверки были одеты в рабочую одежду и выполняли работы по сортировке цветного металла,

- фотоматериалом, прилагаемым к акту проверки, из которого видно, что фио осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по приему лома цветных металлов,

- объяснением свидетеля фио, данным в ходе рассмотрения дела судом, из которого видно, что в качестве инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес он и другие сотрудники ОМК в указанное время провели проверку соблюдения миграционного законодательства на указанной территории, где выявили несколько иностранных граждан, занимавшихся сортировкой металлолома, в том числе, фио и фио, у которых имелись неоплаченные патенты на работу на адрес, данные иностранные граждане пояснили, что их работодателем является наименование организации, которая и оплачивает их работу. Находившиеся на проверяемой территории иностранные граждане, в том числе, фиоо. также поясняли, что контроль за работой на проверяемой территории осуществляет наименование организации, это обстоятельство подтвердил также и представитель арендодателя указанной территории и находившийся там охранник, сведений о том, что на данной территории осуществляет предпринимательскую деятельность иное юридическое или физическое лицо ни от кого из находившихся на данной территории не поступало. В ходе проверки также было установлено, что уведомление о приеме на работу иностранных граждан фио и фио наименование организации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не направлялось,

- справками СПО-Мигрант-1 и ППО-Территория, в которых сведения об уведомлении территориального федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности ИГ фио наименование организации (графа «уведомление о деятельности ИРС») отсутствуют,

-копией договора аренды недвижимого имущества №292 от дата, заключенного между арендодателем наименование организации и арендатором наименование организации, согласно которого арендатор принимает за плату в размере сумма в месяц (п.4.1) во временное возмездное владение и пользование нежилые сооружения, расположенные на территории имущественного комплекса, с прилегающей к нему огороженной территорий по указанному адресу, расчеты по данному договору осуществляются через расчетный счет наименование организации, действующего на основании Агентского договора, заключенного между арендодателем и наименование организации,

- выпиской из ЕГРИП, содержащей сведения о видах деятельности наименование организации, в то числе, по чистке и уборке,

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об АП от дата, составленным в отношении наименование организации, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения,

- копиями кассовых чеков Сбербанка России об оплате указанного договора аренды фио арендной платы в размере сумма перечислением их на расчетный счет наименование организации, свидетельствующими о наличии между наименование организации и наименование организации реальных финансово-хозяйственных взаимоотношений, в ходе которых последняя реально использовала предоставленные в аренду нежилые сооружения. Данные копии чеков представлены наименование организации в подтверждение того, что указанной территорией на праве договора субаренды с ней владел и пользовался гр. фиоо., который осуществлял платежи через фиоо., однако, во всех чеках в качестве плательщика указана фио, а не фиоо., при этом в отдельных чеках в качестве лица, непосредственно вносящего денежные средства для осуществления платежа указывается не только фио, но и сама фио, а также и некий фио, поэтому в действительности данные чеки подтверждением указанных фио обстоятельств не являются.

Вышеприведенные доказательства неопровержимо свидетельствуют как об осуществлении иностранным гражданином фио трудовой деятельности в адрес значения Москве без своевременного уведомления территориального федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о привлечении данного иностранного гражданина к трудовой деятельности, так и о том, что к этой деятельности его привлекла наименование организации Представленный договор субаренды указанных нежилых сооружений, заключенный между наименование организации и фиоо. и прилагаемый к нему акт приема-передачи недвижимого имущества о реальной коммерческой деятельности фиоо. на указанной территории не свидетельствуют, так как документами о финансово-хозяйственных взаимоотношениях между наименование организации и фиоо., а также и документами о платежах последнего на расчетные счета наименование организации, или наименование организации - арендодателя указанных нежилых сооружений – не подтверждается.

На основании изложенного суд квалифицирует действия наименование организации как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в адрес значения Москве, по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об АП.

В деле имеется уведомление от дата, из которого следует, что наименование организации для составления протоколов по делам об а/п по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об АП приглашается в ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес дата в 10.00 часов по адресу: адрес каб.403, с которым наименование организации ознакомлена дата лично. В связи с этим в отсутствие наименование организации протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением ч.4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об АП. Явка представителя наименование организациифио Измайлова В.В. к должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, после указанного в уведомлении времени и передача ему письменных ходатайств, в том числе в время дата, а также представленное в суд фото закрытого входа в административный орган, о незаконности составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не свидетельствует.

Назначая наименование организации наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также в качестве смягчающего обстоятельство, что ранее ИП к административной ответственности не привлекалась, однако, учитывает характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым в качестве наказания назначить ей штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья