Решение

1

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-4724/16

по административному иску фио к ОМВД России по адрес об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л

фио в лице представителя по доверенности фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОУФМС России по адрес по адрес об оспаривании решения в форме разъяснения от дата об отказе в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать фио по месту жительства по адресу: адрес, общежитие, мотивируя свои требования тем, что на основании договора найма жилого помещения от дата ее супруг фио является нанимателем изолированного жилого помещения, состоящего из комнаты № 24, общей площадью 20,1 кв.м, в здании общежития по адресу: адрес. Данная комната передана ее супругу в бессрочное пользование для проживания вместе с членами семьи. В дата фио собрала весь необходимый пакет документов и обратилась в ОУФМС России по адрес по адрес для регистрации по месту жительства супруга по вышеуказанному адресу. На протяжении длительного времени ответчик бездействовал и не регистрировал фио по месту жительства. дата ответчиком было дано разъяснение за № мс-9/09-р4-706, суть которого сводится в принятии решения по отказу в регистрации по месту жительства из-за неясности собственника помещения, указанное решение было получено фио в дата. Данное решение ОУФМС России по адрес по адрес в форме разъяснения об отказе в регистрации принято с нарушением норм Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер.

Определением суда от дата произведена замена ненадлежащего административного ответчика ОУФМС России по адрес по адрес на надлежащего ОМВД России по адрес.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности фио исковые требования поддержал по доводам административного иска.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений на административный иск не представил.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского имущества адрес по доверенности фио решение оставила на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица наименование организации о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, проверив и изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от дата N 5242-1 (ред. от дата) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п.16 Правилами регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений. Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.17 указанных Правил лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

В соответствии с п.18 указанных Правил органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата между наименование организации, являющегося владельцем здания общежития по адресу: адрес, и фио был заключен договор найма жилого помещения, согласно п.1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из комнаты №24 общей жилой площадью 20,1 кв.м, в здании общежития по вышеуказанному адресу (л.д.9-13). дата между фио и фио был заключен брак (л.д.16). С дата произошла передача дома по адресу: адрес на обслуживание от наименование организации в наименование организации, которое признает действительными и действующими договоры найма жилого помещения с постоянно зарегистрированными по вышеуказанному адресу гражданами от дата (л.д.14). дата между наименование организации и фио было заключено дополнительного соглашение к договору найма от дата, в соответствии с которым стороны договорились изложить договор в части проживающих лиц в новой редакции, указав, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: фио – жена (л.д.15). В ответ на обращение фио в ОУФМС России по адрес по адрес о регистрации по месту жительства дата и.о. начальника фио было дано разъяснение о невозможности принятия решения о регистрации, так как из представленных документов не видно, чьей собственностью является вышеуказанное помещение (л.д.19).

Оценивая доказательства в их совокупности, учитывая, что согласно п.16 Правилами регистрации и снятия граждан российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 713, гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления, в данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, суд признает незаконным отказ ОУФМС России по адрес по адрес в регистрации фио по месту жительства и обязывает ОМВД России по адрес зарегистрировать фио по месту жительства по адресу: адрес, общежитие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административный иск фио к ОМВД России по адрес об оспаривании решения – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ОМВД России по адрес от дата в регистрации фио по месту жительства.

Обязать ОМВД России по адрес зарегистрировать фио по месту жительства по адресу: адрес, общежитие.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья