Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

с участием прокурора фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 5848/16 по иску фио к наименование организации о восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

фио обратился в суд с иском к наименование организации о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения дата № незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, указав, что истец был уволен в связи с утратой доверия, за непредставление сотрудником органов внутренних дел сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги, несовершеннолетних детей за дата в установленный законом срок.

Истец считает, что данный приказ является незаконным, поскольку в соответствии с п.7 ст.81 ТК РФ предполагается совершение виновных действий работником, которых истец не совершал. дата истец был задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.163 УК РФ и до настоящего времени находится под стражей. Руководство наименование организации издало приказ о временном отстранении истца от должности. Ввиду того, что декларация должна была быть подана в электронном виде на специализированном бланке, истец в ответ на уведомление о проводимой в отношении него проверке запросил бланки, справки и всю необходимую информацию для заполнения декларации. Информация была предоставлена истцу только в дата Истец не имел возможности подать декларацию о доходах, имуществе, имуществе семьи в электронном виде ввиду нахождения в местах лишения свободы. Также истец ссылался на то, что до увольнения истец не прошел освидетельствование в наименование организации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представители ответчика в судебном заседании представили возражение относительно заявленных требований, представила отзыв, в котором ссылались на то, что истец не представил сведения о доходах за дата ни нарочно, ни почтовым отправлением в установленные сроки, в связи с чем, поступила докладная записка старшего инспектора по особым поручениям инспекции по личному составу и противодействию коррупции наименование организации. Обязанность предоставлять ежегодно декларацию о доходах имеется у истца в силу положений контракта от дата, заключенного истцом и ответчиком. Процедура увольнения ответчиком не была нарушена.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дата N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации", порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно - исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от дата N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

В определении Конституционного суда РФ от дата N 427-0-0 указано, что до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе на сотрудников уголовно-исполнительной системы распространяется Положение о службе в органах внутренних дел, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от дата N 4202-1.

В настоящее время такой федеральный закон не принят.

В соответствии со статьей 38 Положения о службе в органах внутренних дел за нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие виды взысканий:

замечание;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

понижение в должности;

снижение в специальном звании на одну ступень;

лишение нагрудного знака;

увольнение из органов внутренних дел.

Согласно статье 38.1 Положения, которая была введена ФЗ от дата N 329-ФЗ, за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Положением, Федеральным законом от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 38 настоящего Положения.

Федеральным законом от дата N 329-ФЗ Положение дополнено статьей 38.2, в соответствии с которой сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:

а) непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

б) непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

в) участия сотрудника органов внутренних дел на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

г) осуществления сотрудником органов внутренних дел предпринимательской деятельности;

д) вхождения сотрудника органов внутренних дел в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на адрес их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Взыскания, предусмотренные статьями 38.1 и 38.2 настоящего Положения, применяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Взыскания, предусмотренные статьями 38.1 и 38.2 настоящего Положения, применяются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего органа внутренних дел по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании рекомендации указанной комиссии.

При применении взысканий, предусмотренных статьями 38.1 и 38.2 настоящего Положения, учитываются характер совершенного сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения сотрудником органов внутренних дел своих должностных обязанностей.

Взыскания, предусмотренные статьями 38.1 и 38.2 настоящего Положения, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссией). При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения (статья 38.3 Положения).

Судом установлено, что в соответствии с контрактом с дата фио проходил службу в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела наименование организации (л.д.52-53).

В связи с поступившей докладной запиской старшего инспектора по особым поручениям инспекции по личному составу и противодействию коррупции наименование организации и наименование организации проведена проверка исполнения истцом обязанности , установленной ст.8 ФЗ от 254.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В результате проверки установлено, что дата в рамках расследования по уголовному делу № произведено задержание фио, которому дата было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч.3 ст.163 УК РФ, судом была избрана мера пресечения в виде заключения под стражей.

Согласно п.6.2 контракта от дата фио обязан своевременно и достоверно предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Обязанность предоставить декларацию о доходах истца и членов его семьи за дата установлена до дата

Сведения о доходах фио за дата в установленный срок не были представлены.

дата фио было направлено уведомление о начале в отношении него проверки соблюдения им обязанности, установленной ст.8 ФЗ от дата №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

дата фио обратился в адрес наименование организации с заявлением о предоставлении ем формы справки о доходах, а также сведения о доходах за дата

Данное заявление ответчиком было удовлетворено.

В ходе беседы с фио дата он пояснил, что в связи с заключением под стражу не имел возможности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за дата

Приказом наименование организации от дата № постановлено уволить майора внутренней службы фио , старшего оперуполномоченного оперативного отдела наименование организации в связи с утратой доверия, по пункту «б» ст.38.2 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (непредоставление сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец не представил в установленные сроки до дата сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за дата

Доказательств того, что истец не имел возможности до дата осуществить исполнение данной обязанности суду не представлено.

Доводы истца относятся к невозможности исполнения обязанности по предоставлению сведений о доходах после дата, что не имеет правового значения.

Таким образом, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку увольнение являлось обоснованным, поскольку факт нарушения обязанности подтвержден.

Порядок увольнения с должности истца ответчиком был соблюден, дисциплинарное взыскание в виде увольнения было произведено без пропуска срока привлечения к дисциплинарной ответственности, от истца были получены объяснения до применения к нему дисциплинарного взыскания, с приказом о дисциплинарном взыскании истец был ознакомлен.

То обстоятельство, что истец не проходил перед увольнением медицинское освидетельствование не имеет значения для решения вопроса о законности увольнения, поскольку предусмотренный порядок выдачи направлений на медицинское освидетельствование не входит в процедуру увольнения.

Применяя в качестве дисциплинарного взыскания к истцу крайнюю меру - увольнение в связи с утратой доверия, ответчик принял во внимание заключение представления к увольнению, в котором по результатам исследования материалов личного дела истца принято решение начальником наименование организации, зам.начальника следственных изоляторов наименование организации, врип начальника наименование организации ходатайствовать об увольнении истца из уголовно- исполнительной системы.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.194-199 ГПК РФ , суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к наименование организации о восстановлении на работе, признании приказа незаконным, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья