Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2016 года

Головинский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Клейн И.М.,

при секретаре Бурлаченко И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4702/16 по административному иску к инспектору отдела по вопросам миграции ОВД по району Головинский по г.Москве, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России о признании незаконным заключения отдела по вопросам миграции,

УСТАНОВИЛ:

обратились в суд с административным иском к административному ответчику инспектору отдела по вопросам миграции ОВД по району Головинский по г.Москве., Управление по вопросам миграции ГУ МВД России о об установлении факта фальсификации, признании незаконными действий отдела по вопросам миграции ГУ МВД по г.Москве по району Головинский, а именно признать незаконным отказ урегулировать правовой статус как гражданина РФ по рождению, признать незаконным заключение отдела по вопросам миграции от 15.04.2014г. о признании не приобретшим гражданство РФ, признании необоснованным документирование . Ф.А.Р. паспортом гражданина РФ, признании незаконным требования предоставления соглашения по вопросу гражданства . Ф.А.Р. с лишенными родительских прав.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что . И.Ю. является матерью . Ф.А.Р. .г.р. и . Я.П. .г.р., которые являются гражданами РФ по рождению, по гражданству матери. В отношении . Ф.А.Р. 15.04.2014г. было принято необоснованное заключение отдела по вопросам миграции УФМС по г.Москве по району Головинский о том, что он необоснованно документирован паспортом гражданина РФ, т.к. является гражданином Финляндии (по отцу). Данное заключение является необоснованным , поскольку оснований полагать, что . Ф.А.Р. является гражданином Финляндии не имеется. Отец установил отцовство в отношении . Ф.А.Р. в .г. Решение Окружного суда г.Хельсинки от 08.05.1995г. . И.Ю. установлена как единственный опекун двух детей. Гражданство РФ второго ребенка . Я.П. .г.р. не оспаривается.

Административный истец . И.Ю., она же представитель административного истца . Ф.А.Р., в судебном заседание требования поддержала.

Представитель административного ответчика инспектору отдела по вопросам миграции ОВД по району Головинский по г.Москве ., Управление по вопросам миграции ГУ МВД России в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ от 31 мая 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ» одним из полномочных органов , ведающим делами о гражданстве РФ является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, которые, в силу ст.30 указанного Федерального закона, осуществляют, в том числе , следующие полномочия: определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории РФ; принимают от лиц проживающих на территории РФ , заявления по вопросам гражданства РФ, проверяют факты и предоставленные для обоснования заявления по вопросам гражданства РФ документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах.

Исполняя полномочия и руководствуясь Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002г. №1325 (п.п.51-52) после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица, гражданства РФ.

Согласно ч.2 ст.14 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", вступившего в силу 06.02.1992, при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.

Судом установлено, что родителями . Ф.А.Р. 01.03.1992г.р., уроженца г.Хельсинки, Финляндии являются мать – . И.Ю. и отец . Р.К., что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Консульским отделом Посольства России в Финляндии 20.07.1993г. (л.д.41).

06.07.1994г. брак между . И.Ю. и .ом Р.К. расторгнут.

08.05.1995г. решением Окружного суда г.Хельсинки опекуном над детьми . . и Ян Паул . назначена . ..(л.д.44).

25 сентября 2006г. .у Ф.А.Р. был выдан паспорт гражданина ., выданный ПВО ОВД Головинского района г.Москвы код подразделения .(л.д.42)

15.05.2014г. начальником УФМС России по г.Москве утверждено заключение старшего инспектора УФМС России по г.Москве по району Головинский .., которым постановлено считать .. не приобретшим гражданство РФ, т.к. по базе данных КБ МИД России информация о приобретении Российского гражданства отсутствует. Согласно письма Посольства России в Финляндии №83 от 06.02.2014г. на запрос Консотдела в службу регистрации населения Финляндии получена информация о наличии у . Ф.А.Р. на момент рождения гражданства Финляндии (по отцу).

Административный истец ссылается на то, что сведений, позволяющих сделать вывод о наличии у .. гражданства по рождению не имеется, поскольку консульский отдел не предоставляет сведений об основаниях приобретения гражданства, а во-вторых, отцовство . Р.К. было установлено решением Окружного суда г.Хельсинки только в 1996г.

Данные доводы подтверждаются справкой Магистрата провинции Уусимаа департамента Хельсинки от 17.02.2016г., в которой указано, что сведений о том, что в регистрационной справке отображается гражданство, но не основание, на котором оно получено (л.д.54), справкой Консульского отдела Посольства России в Финляндии от 16.10.2013г. в ответ на обращения . Ф.А.Р. по факту отказа в приеме документов.

По базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России . Ф.А.Р. и . И.Ю. не значатся.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания незаконным утвержденного начальником УФМС России по г.Москве, заключения старшего инспектора УФМС России по г.Москве по району Головинский .. 15.05.2014г., поскольку документов, подтверждающих обоснованность сделанных в заключении выводов не представлено.

Поскольку доказательств фальсификации материалов, явившихся основанием для дачи заключения судом не установлено, то в удовлетворении данных требований суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным утвержденное начальником УФМС России по г.Москве, заключения старшего инспектора УФМС России по г.Москве по району Головинский .. от 15.04.2014г. о признании . . не приобретшим гражданство Российской Федерации, признании необоснованным документирование . . паспортом гражданина Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда города Москвы.

Судья