Решение

5

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

Председательствующего судьи фио,

При секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5527/16 по иску фио к Инспекции Федеральной налоговой службы №43 по адрес о признании суммы налога, возможность принудительного взыскания которого утрачена налоговым органом, безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной,

У С Т А Н О В И Л :

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику ИФНС России №43 по адрес о признании суммы налога, возможность принудительного взыскания которого утрачена налоговым органом, безнадежной к взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной, просит признать задолженность, возникшую до дата, возможность принудительного взыскания которой утрачена налоговым органом и числящуюся на лицевом счете фио в базе данных ИФНС №43 по адрес: - по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы на сумму сумма, пени сумма; - налог с продаж на сумму сумма, пени сумма; - ЕСН, зачисляемый в ФБ на сумму сумма, пени сумма;- пеня по ЕСН, начисляемому в ФБ (Н/А) на сумму сумма; - ЕСН, зачисляемый в ФСС РФ на сумму сумма, пени сумма; - ЕСН, зачисляемый в ФФОМС на сумму сумма, пени сумма; - ЕСН, зачисляемый в ФФОМС (Н/А) на сумму сумма, пени сумма; безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной. Свои требования истец мотивировал тем, что согласно базе данных ИФНС №43 по адрес за ним числится задолженность по налогам и пеням, образовавшаяся до дата, на общую сумму сумма. В связи с тем, что с момента образования недоимки прошло более девяти лет, сроки на взыскание недоимки, предусмотренные статьями 70 и 48 НК РФ, к моменту подачи заявления истекли. Соответственно, задолженность по налогам и пени, числящаяся в базе данных налоговой инспекции на его лицевом счете, должна быть признана безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Представитель истца фио, действующий на основании доверенности фио, в судебное заседание явился, завяленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ИФНС России №43 по адрес, действующий на основании доверенности фио, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их необоснованными, поскольку налоговый орган, в случае пропуска установленных НК РФ сроков для взыскания, сохраняет право обратиться в суд о восстановлении пропущенного срока на принудительное взыскание задолженности по налогам и соответствующим суммам пени. Такого основания прекращения обязанности по уплате налога и пеней, как пропуск налоговым органом срока, установленного НК РФ для взыскания соответствующих сумм в принудительном порядке, законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с подп.10 п.1 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны:

10) представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа.

Согласно ст.44 НК РФ 1. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

2. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

3. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

Согласно п.5 ст.59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, согласно данным информационной базы ИФНС №43 по адрес, за налогоплательщиком фио числится следующая задолженность: по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы на сумму сумма, пени сумма; налог с продаж на сумму сумма, пени сумма; ЕСН, зачисляемый в ФБ на сумму сумма, пени сумма; пеня по ЕСН, зачисляемому в ФБ (Н/А) на сумму сумма; ЕСН, зачисляемый в ФСС РФ на сумму сумма, пени сумма; ЕСН, зачисляемый в ФФОМС на сумму сумма, пени сумма; ЕСН, зачисляемый в ФФОМС (Н/А) на сумму сумма, пени сумма (л.д.29-36).

Приказом ФНС России от дата №ЯК-7-8/393 утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам, признанным безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Согласно п.1 Порядка, списанию в соответствии с настоящим Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию (далее - Порядок), подлежит недоимка и задолженность по пеням и штрафам по налогам и сборам, в том числе задолженность по налоговым санкциям за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до дата (за исключением задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации), а также задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на дата, начисленным пеням и штрафам, а также налоги, сборы, пени и штрафы, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации (далее - задолженность).

В соответствии с Порядком подлежит списанию также задолженность по процентам, предусмотренным главой 9, а также статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 Порядка, порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае:

2.4. принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам;

Согласно п.3 Порядка, решение о признании указанной в пункте 1 Порядка задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается (приложение N 1 к Порядку):

руководителем налогового органа по месту нахождения организации или месту жительства физического лица при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.1 - 2.3 Порядка;

руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.6 Порядка.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращения налоговой обязанности истца. Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

В тоже время положения ст.59 НК РФ не устанавливают, что в судебном порядке по инициативе налогоплательщика недоимка, пени, штрафы признаются безнадежными к взысканию.

При этом следует отметить, что требования истца по своей сути направлены не на защиту и восстановление каких-либо прав, а на получение именно такого судебного акта, которым было бы установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки и задолженности по налогам и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания. Сам факт наличия у истца указанных сумм задолженности каких-либо прав и законных интересов истца не нарушает.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований фио о признании задолженности, возникшей до дата, возможность принудительного взыскания которой утрачена налоговым органом и числящуюся на лицевом счете фио в базе данных ИФНС №43 по адрес безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной, не имеется, а поэтому в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований фио к ИФНС России №43 по адрес о признании задолженности, возникшей до дата, возможность принудительного взыскания которой утрачена налоговым органом и числящуюся на лицевом счете фио в базе данных ИФНС №43 по адрес: - по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы на сумму сумма, пени сумма; - налог с продаж на сумму сумма, пени сумма; - ЕСН, зачисляемый в ФБ на сумму сумма, пени сумма;- пеня по ЕСН, начисляемому в ФБ (Н/А) на сумму сумма; - ЕСН, зачисляемый в ФСС РФ на сумму сумма, пени сумма; - ЕСН, зачисляемый в ФФОМС на сумму сумма, пени сумма; - ЕСН, зачисляемый в ФФОМС (Н/А) на сумму сумма, пени сумма; безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: