Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районный суд адрес фио, при подготовке к рассмотрению административного материала по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора наименование организации фио,

УСТАНОВИЛ:

из представленных материалов следует, что дата должностным лицом Инспекции ФНС России №43 по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административный правонарушениях в отношении генерального директора наименование организации фио

дата указанное административное дело передано для рассмотрения в Головинский районный суд адрес.

Изучив материалы административного дела, считаю, что оно подлежит возврату по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст.346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики - организации представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее дата года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствие с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от дата следует, что генеральный директор наименование организации фио привлекается за то, что предоставил налоговую декларацию за дата только дата.

Таким образом, дата должностным лицом Инспекции ФНС России №43 по адрес фио был составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора наименование организации фио по ст.15.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, должностное лицо, в производстве которого находилось данное дело об административном правонарушении, после составления протокола об административном правонарушении должно было самостоятельно принять решение по делу в соответствие с действующим законодательством.

Также из материалов дела об административном правонарушении следует, что по делу было вынесено определение о проведении административного расследования.

В соответствие с указанным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Подобных обстоятельств по делу не усматривается, то есть административное расследование фактически не проводилось, и данное дело об административном правонарушении подлежало направлению мировому судье по месту совершения правонарушения.

Кроме того, согласно ч.1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований КоАП РФ протокол об административном правонарушении от дата в отношении генерального директора наименование организации фио с материалами дела был направлен в Головинский районный суд адрес только дата.

На основании изложенного и руководствуясь п.4,5 ч. 1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы дела об административном правонарушении по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора наименование организации фио возвратить в Инспекцию ФНС России №43 по адрес.

Судья: