Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4979/16 по иску Головинского межрайонного прокурора адрес к наименование организации об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Головинский межрайонный прокурор адрес обратился с иском , в котором после уточнения исковых требований просит обязать наименование организации устранить выявленные нарушения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для объекта спорт-клуб «» по адресу: адрес, разработать и согласовать в установленном законном порядке паспорт безопасности здания, мотивируя свои требования тем, что дата Головинской межрайонной прокуратурой адрес с привлечением специалистов отдела по адрес УФСБ по адрес и адрес, 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС РФ по адрес была проведена проверка соблюдения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в спорт-клубе «» по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что владельцем помещения клуба является наименование организации на основании договоров аренды от дата № №. Согласно п. 1.3. договоров, арендатор использует арендуемое помещение для оказания физкультурных и спортивно-оздоровительных услуг населению. В соответствии с приказом № 1 от дата генеральным директором Общества является фио В .

Также установлено, что ответчик не исполняет требования Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от дата № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от дата № 116 «О мерах по противодействию терроризму», указа Мэра Москвы от дата № 25-УМ «О системе антитеррористической деятельности в адрес». В нарушение требований ФЗ «О противодействии терроризму» в спорт-клубе отсутствует согласованный паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей. Поскольку спорт-клуб является объектом с массовым пребыванием людей, расположен в непосредственной близости от жилых домов, является потенциальным объектом террористических посягательств, выявленные нарушения снижают уровень антитеррористической защищенности указанного объекта.

Представитель истца помощник прокурора фио в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала.

Представитель ответчика наименование организации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, а также планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.

Под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 названного Закона).

В соответствии с п. «б» ст. 3 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В статье 5 Закона о противодействии терроризму определены организационные основы противодействия терроризму, в частности в пункте 2 названной статьи Закона указано, что обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 14, 16 Постановления Правительства РФ от дата № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», на каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Паспорт безопасности составляется в 5 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.

Как установлено в судебном заседании и следует из текста искового заявления, дата Головинской межрайонной прокуратурой адрес с привлечением специалистов отдела по адрес УФСБ по адрес и адрес, 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС РФ по адрес была проведена проверка соблюдения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в спорт-клубе «» по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что владельцем помещения клуба является наименование организации на основании договоров аренды от дата № № . Согласно п. 1.3. договоров, арендатор использует арендуемое помещение для оказания физкультурных и спортивно-оздоровительных услуг населению .

В ходе проверки установлено, что генеральным директором спорт-клуба «» не был разработан и согласован паспорт антитеррористической защищенности указанного объекта.

Поскольку в силу закона действия по разработке и согласованию паспорта антитеррористической защищенности на объекте относятся к мерам по предупреждению чрезвычайных ситуаций, то, следовательно, такие действия являются обязательными для исполнения Организацией в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств, подтверждающих проведение ответчиком соответствующих мероприятий , в материалах дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Головинского межрайонного прокурора адрес к наименование организации об обязании устранить нарушения законодательства – удовлетворить.

Обязать наименование организации разработать и согласовать в установленном законном порядке паспорт безопасности здания.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: