Решение

1

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата

Головинский районный суд адрес в составе

Председательствующего судьи фио,

При секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5341/16 по иску фио к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения, просит признать незаконным отказ в выплате компенсации за найм (поднайм) жилого помещения фио, принятый Жилищно-бытовой комиссией УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, вынесенный по результатам рассмотрения рапорта от дата Свои требования истец мотивировала тем, что с дата по настоящее время проходит службу в звании капитана полиции на должности инспектора Отделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по адрес. дата ею был заключен договор найма жилого помещения на 1 комнату в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес для проживания с дочерью, фио, с внесением ежемесячной оплаты в размере сумма Указанный договор был зарегистрирован в Реестре учетной регистрации договоров Московского городского цента арендного жилья дата за № ХР/15/633614. дата ею был подан рапорт с приложением необходимых документов в жилищную комиссию УВД по адрес для рассмотрения вопроса о выплате компенсации за найм жилого помещения. Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от дата и Заключением правовой экспертизы ей было отказано в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения. Данный отказ в выплате денежной компенсации она считает незаконным.

Истец фио, представитель истца по письменному заявлению фио, в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, действующая на основании доверенности фио, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их необоснованными, представила в суд письменные возражения, из которых следует, что истцом не доказан факт невозможности проживания по месту регистрации в квартире по адресу: адрес, сведения о снятии ее с регистрационного учета также отсутствуют. В нарушение требований п. 4 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 12287, на рапорте о предоставлении компенсации отсутствовала подпись истца. Истцом также пропущен трехмесячный срок, установленный ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на обращение в суд о восстановлении нарушенного права.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.8 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1. Сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

2. Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Согласно п.2 "Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1228 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел", денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Согласно п.4 Правил, для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, с приложением следующих документов:

а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;

в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и наименование организации о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Согласно п.6 Правил, Рапорт и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа.

Согласно п.7 Правил, на основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и следует из материалов дела, фио состоит на службе в ГУ МВД России по адрес на должности инспектора Отделения по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по адрес с дата по настоящее время, в занимаемой должности с дата

фио и её дочь фио, паспортные данные, зарегистрированы по адресу: адрес.

дата между фио и фио заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого, наймодатель (фио) предоставил нанимателю (фио) помещение, состоящее из 1 комнаты (в 2-х комнатной квартире), расположенное по адресу: адрес, на срок с дата по дата, оплата за наем в месяц составляет сумма (л.д.24-25).

фио и её дочь фио, паспортные данные, в собственности жилья на территории адрес не имеют (л.д.22-23).

дата истцом был подан рапорт в жилищную комиссию УВД по адрес для рассмотрения вопроса о выплате компенсации за найм жилого помещения по адресу: адрес (л.д.26).

Согласно Выписке из протокола № 1 заседания жилищно-бытовой Комиссии УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от дата фио отказано в выплате ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения по адресу: адрес, в связи с регистрацией в жилом помещении по адресу: адрес (л.д.12).

Из Заключения правовой экспертизы УВД по адрес ГУ МВД России по адрес следует, что фиоВ, и ее дочь фио постоянно зарегистрированы по адресу: адрес. Документов, подтверждающих невозможность проживания по данному адресу фио не представлено. Кроме того, в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что рапорт о выплате денежной компенсации фио не подписан. Рапорт о посещении сотрудника непосредственным руководителем по месту арендованного жилого помещения не представлен (л.д.13-16).

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что истец в силу закона имеет право на получение компенсации за наем жилого помещения за период с дата по дата, которая до настоящего времени ей не выплачена.

Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что из представленных истцом документов следует, что она зарегистрирована по адресу: адрес. Факт невозможности проживания истца по месту регистрации ничем не доказан. Также истцом пропущен срок исковой давности.

В подтверждение доводов о пропуске срока давности представителем ответчика представлена в суд расписка фио о получении оригинала выписки и документов на руки дата (л.д.45).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что истцом не доказан факт невозможности проживания по месту регистрации в квартире по адресу: адрес, не представлены сведения о снятии ее с регистрационного учета, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения требований фио к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения, принятого жилищно-бытовой комиссией УВД адрес ГУ МВД России по адрес вынесенный по результатам рассмотрения рапорта фио от дата, не имеется, а поэтому в удовлетворении заявленных требований должно быть отказать в полном объеме. При этом суд также принимает во внимание, что рапорт о предоставлении компенсации фио не подписан.

Согласно ст.219 КАС РФ 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Выписку из протокола №1 от дата истец получила на руки дата исковое заявление направлено в уд почтовым отправлением дата. Таким образом, доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований фио к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за найм (поднайм) жилого помещения, принятого жилищно-бытовой комиссией УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, вынесенного по результатам рассмотрения рапорта фио от дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: