Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Кострюкова К.П.

дело № 7-13812-16

Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2016 года город Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «***» по доверенности Дорожкиной А.А. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 14 июля 2016 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «***» (ИНН: ***, КПП: ), юридический адрес: г***, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2016 года заместителем военного прокурора Мулинского гарнизона капитаном юстиции *** С.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***».

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Головинский районный суд, судьей которого вынесено обжалуемое постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник ООО «***» по доверенности Дрожкиной А.А. ставит вопрос об отмене постановления судьи Головинского районного суда, прекращения производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, нарушение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В заседании суда второй инстанции защитник ООО «***» Дорожкина А.А. жалобу поддержала.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен посредством направления повестки по электронной почте

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав правовую позицию защитника, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 14 июля 2016 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в силу следующего.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела 31 марта 2016 года в 10 часов 00 минут, в адрес директора ООО «***», военной прокуратурой Мулинского гарнизона в соответствии с положениями ст.ст.22, 47 ФЗ «О прокуратуре» был направлен запрос о предоставлении сведений и документов (исх. 2375 от 30.03.2016 г.), необходимых для осуществления надзорных мероприятий. Указанный запрос направлен в организацию 31 марта 2016 года заказным письмом с уведомлением с указанием срока исполнения до 11 апреля 2016 года.

Согласно отчету с сайта Почта России запрос прокурора получен адресатом ООО « ***» 06 апреля 2016 года. В установленный срок требования заместителя военного прокурора Мулинского гарнизона*** С.В. ООО «***» выполнены не были.

16 мая 2016 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Материалы административного дела 17 мая 2016 года направлены на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы, 26 мая 2016 года приняты экспедицией указанного суда. Дело об административном правонарушении в тот же день передано на рассмотрение судье *** К.П.(л.д.1)

Определением судьи Головинского районного суда г.Москвы от 01 июня 2016 года дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО « АСП» назначено к рассмотрению на 24 июня 2016 года в 12 часов 00 минут в Головинском районном суде г. Москвы. Судьей определено, вызвать в суд представителя ООО «***» (л.д.48).

Определением судьи Головинского районного суда г.Москвы от 24 июня 2016 года рассмотрение дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «***» было отложено на 14 июля 2016 года в 14 часов 00 минут. (л.д.49).

14 июля 2016 года судьей вынесено постановление о привлечении ООО «***» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Вместе с тем, КоАП РФ указывает на то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.11.2008 № 23 срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Требование (исх. 2375 от 30 марта 2016 года) о предоставлении сведений и документов, необходимых для осуществления надзорных мероприятий, подлежало исполнению в срок до 11 апреля 2016 года.

Ввиду неисполнения требования прокурора срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ по данному делу начал течь с даты 12 апреля 2016 года и истек 12 июля 2016 года.

Вместе с тем, постановление о привлечении ОО «***» к административной ответственности по КоАП РФ судьей Головинского районного суда г. Москвы было вынесено 14 июля 2016 года, т.е. за пределами установленного настоящим срока давности привлечения к административной ответственности по названной статье.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таком положении дела постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 14 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «***», подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь , КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 14 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***», - отменить, производство по данному делу на основании КоАП РФ прекратить.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк