Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4283/16

по иску фио к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании решения комиссии незаконным и обязании поставить на учет ,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском , в котором просит признать незаконным отказ комиссии УФСИН России по адрес в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязать УФСИН России по адрес поставить фио на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи рапорта . Требования мотивированы тем, что снятие в дата супруги истца с несовершеннолетними детьми с регистрационного учета по адресу: адрес, не может расцениваться как ухудшение жилищных условий. Также истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме сумма

Истец фио и его представитель по доверенности фио в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска .

Представитель ответчиков ФСИН России и УФСИН России по адрес по доверенности фио в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что до снятия супруги истца и его детей с регистрационного учета в дата истец члены его семьи не имели права на получение ЕСВ, поскольку были обеспечены жилым помещением более установленной нормы 15 кв.м на каждого , изменение адреса регистрации супруги и детей истца имело место в пределах одного населенного пункта и в тот момент, когда семья истца фактически проживала и была временно зарегистрирована по месту пребывания в адрес , что расценено комиссией как ухудшение жилищных условий для целей получения ЕСВ.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Постановлением правительства РФ № 369 от дата утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно ч.1 указанных правил, Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения ( далее - единовременная социальная выплата) сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее - сотрудники), а также в установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» ( далее - Закон) случаях – членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы , органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее – учреждения и органы).

Согласно ч.23 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

В соответствии с п.8 ст.4 ФЗ № 283-ФЗ от дата «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действий, повлекшие ухудшение жилищных условий, и ( или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, фио , являясь сотрудником ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по адрес , дата обратился в Комиссию УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи : он фио, его супруга фио, дочь фио,паспортные данные, и сын фио,паспортные данные .

Решением комиссии от дата фио было отказано в постановке на учет для получения ЕСВ, что подтверждается выпиской из протокола № 10.

Как усматривается из материалов дела , при подаче рапорта истцом были представлены документы, в соответствии с которыми Комиссией УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения были установлены следующие обстоятельства.

С дата истец зарегистрирован по месту жительства в квартире общей площадью 65,8 кв.м, собственником которой является его отец фио, расположенной по адресу: адрес. С дата в указанном жилом помещение зарегистрированы по месту жительства супруга и несовершеннолетние дети истца фио и фио,паспортные данные, и фио, паспортные данные , снявшись с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

адрес жилого помещения по адресу: адрес, составляет 132,7 кв.м, где на момент выписки супруги и детей истца были зарегистрированы 5 человек, таким образом обеспеченность составляла более 15 кв.м на каждого.

С дата истец и члены его семьи – супруга фио и несовершеннолетние дети фио,паспортные данные, и фио, паспортные данные, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: адрес.

При таких обстоятельствах обоснованными являются выводы Комиссии о том, что фио и члены его семьи в течение 5 лет, предшествующих подаче рапорта, совершили действия, повлекшие ухудшение их жилищных условий, поскольку до дата истец и члены его семьи , с учетом самостоятельного права пользования фио , фио и фио , которым они обладали по месту регистрации по адресу: адрес, семья истца имела обеспеченность жилым помещением более 15 кв.м м. на каждого.

При этом из объяснений истца в судебном заседании установлено, что регистрация супруги и детей по месту жительства в квартире по адресу: адрес, произведена в период фактического проживания в адрес, то есть без фактического вселения . Результатом такого изменения места регистрации членов семьи истца явилось возникновение права на получение ЕСВ.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о совершении истцом и членами его семьи действий, повлекшие возникновение права на получение ЕСВ, что предусмотрено п.8 ст.4 ФЗ № 283-ФЗ от дата «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве основания для отказа в постановке на учет для получения на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения до истечения пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Доводы истца о том, что вселение супруги не может признаваться ухудшением его жилищных условий, не состоятельны, так как основанием для отказа в принятии на учет послужило не вселение супруги, а действия истца и членов его семьи в течение пяти лет, предшествующих подаче рапорта, повлекшие ухудшение жилищных условий. Так, согласно установленных судом фактических обстоятельств отказ супруги от права пользования жилым помещением по адресу: адрес, без фактического вселения по адресу: адрес, повлек за собой возникновение права на ЕСВ , что обоснованно расценено комиссией в пределах своих полномочий и компетенции как действия, направленные на создание условий для нуждаемости в получении ЕСВ.

Поскольку судом не признан незаконным отказ ответчика в принятии фио на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и установлен факт совершения за последние пять лет действий, ухудшающих жилищные условия семьи фио, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения производных требований об обязании ответчика поставить фио на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи рапорта.

Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда также подлежат отклонению в виду отсутствия правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ , суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований фио к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании решения комиссии незаконным и обязании поставить на учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: