Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4636/16 по иску фио к Отделу социальной защиты населения Ховрино, Управлению социальной защиты населения адрес о признании отказа неправомерным, обязании выдать удостоверение,

Установил:

фио обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения Ховрино адрес с иском о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» от дата незаконным обязании выдать удостоверение "Ветеран труда", ссылаясь на то, что решением ОСЗН Ховрино ему было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку решение о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования дата" было принято не федеральным органом исполнительной власти, наделенными полномочиями на выдачу ведомственных знаков отличия, в связи с чем данная награда не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде. Данное решение истец считает незаконным, поскольку оно противоречит ФЗ "О ветеранах".

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании фио, исковые требования поддержала.

Привлеченный к участию в деле в качестве ответчика представитель УСЗН адрес, действующая на основании доверенности фио, против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, мотивируя тем, что награждение истца было произведено не федеральным органом исполнительной власти, а трестом «Мособлстройтрест» Главного управления по строительству адрес и заверено печатью треста.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от дата N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", основанием для присвоения данного звания являются документы: о награждении орденами и медалями либо о присвоении почетных званий адрес или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти адрес или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качество работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки", для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих был учрежден единый общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования" - за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки; единый общесоюзный знак "Ударник десятой пятилетки" с вручением памятного подарка - за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки, а ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, министерствам и ведомствам, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам разрешено представлять совместно с профсоюзными и комсомольскими органами к награждению орденами и медалями СССР передовиков труда, добившихся выдающихся результатов в социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий десятого пятилетнего плана. В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" дата и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от дата, Единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" дата и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Ходатайства о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, совхоза, колхоза.

На представляемых к награждению знаком составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения об их успехах в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства, обл. (край) исполкомы.

Тем самым, порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана дата, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана дата происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

Таким образом, в указанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования дата" от имени министерства (ведомства) было предоставлен, в том числе, администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

Кроме того, полномочия по награждению общесоюзным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования дата" было делегировано указанными выше Постановлениями Президиума ВЦСПС СССР администрации подчиненных предприятий.

Как установлено судом, что дата фио обратился в адрес Ховрино адрес с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда". К данному заявлению истцом была приложена копия трудовой книжки, подтверждающая трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, и копия удостоверения к знаку "Победитель социалистического соревнования дата". Постановлением Коллегии Главмособлстроя и Президиума Мособкома профсоюза от дата фио был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования дата,

Решением адрес Ховрино адрес от дата в удовлетворения заявления истцу было отказано со ссылкой на ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от дата, и указанием на то, что решение о награждении истца знаком "Победитель социалистического соревнования дата" было принято не федеральным органом исполнительной власти, вследствие чего данная награда не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, так как организация, от лица которой производилось награждение, не поименована как самостоятельная структура федеральных органов исполнительной власти.

Оценивая вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных фио требований, поскольку нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования" является ведомственным знаком отличия в труде, так как награждение происходило от имени государства, в вышеуказанный период времени награждение данным знаком от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

При таких обстоятельствах, принятое адрес Ховрино адрес решение от дата об отказе в присвоении фио звания «Ветеран труда» подлежит признать неправомерным.

Поскольку адрес Ховрино адрес не является юридическим лицом, входит в структуру УСЗН адрес, на указанный орган, по мнению суда должна быть возложена обязанность выдать фио присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверении.

На основании изложенного, руководствуясь телефон ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным отказ Отдела социальной защиты населения Ховрино от дата в присвоении фио звания «Ветеран труда»,

Обязать Управление социальной защиты населения адрес в лице Отдела социальной защиты населения Ховрино выдать фио удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: