Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата

Судья Головинского районного суда адрес фио,

Рассмотрев дело в отношении наименование организации, ИНН телефон, зарегистрированного по адресу: адрес, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации, юридический адрес которого находится по адресу: адрес, в срок с дата до дата не выполнило требование заместителя Головинского межрайонного прокурора адрес, изложенное в повестках от дата №дата №дата №7-3-16 о явке в прокуратуру, соответственно, дата, дата и дата, о представлении комплекта документов, подтверждающих объем поставляемой продукции по договорам, обоснование стоимости, сведения о закупочной цене и цене поставки, сведения об организациях, у которых осуществляется закупка товара для последующей поставки; если производство осуществляется самостоятельно, то обоснование достаточности имеющегося персонала и производственных мощностей для производства, наличие всех необходимых разрешений (копии), а также сведения о том, является ли наименование организации контрагентом воинских частей Владимирской и адрес по поставке хлеба и хлебобулочных изделий, если нет, то с какими организациями заключены договоры на поставку данных изделий в воинские части Владимирской и адрес; сведения о привлечении соисполнителей, своевременность выполнения ими обязательств.

Законный представитель наименование организации его генеральный директор фио о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, однако, в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Вина юридического лица в указанном административном правонарушении подтверждается полностью:

- поручением прокуратуры адрес межрайонному прокурору адрес в связи с организацией проверки в отношении наименование организации по обращению заместителя прокурора адрес фио о возможных нарушениях наименование организации законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса установить, является ли наименование организации контрагентом воинских частей Владимирской и адрес по поставке хлеба и хлебобулочных изделий, если нет, то с какими организациями заключены договоры на поставку данных изделий в воинские части Владимирской и адрес, объем поставляемой продукции по договорам, обоснование стоимости, факты привлечении соисполнителей, наличие в их деятельности признаков фирм-однодневок, фирм-посредников, своевременность выполнения обязательств, факты вывода денежных средств, своевременность качественного исполнения конкретных обязательств и поступивших рекламаций и пр.,

-постановлением заместителя Головинского межрайонного прокурора адрес от дата о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об АП, вынесенным в отношении наименование организации, в котором указано, что Головинской межрайонной прокуратурой адрес во исполнение поручения прокуратуры адрес организована проверка в отношении наименование организации в связи с обращением заместителя прокурора адрес фио о возможных нарушениях наименование организации законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса, в связи с чем в наименование организации дата по почте был направлен запрос о предоставлении полного комплекта запрашиваемых документов и явке в межрайонную прокуратуру в время дата, который получен адресатом дата, однако в установленный срок дата документы в прокуратуру не представлены, представитель организации или генеральный директор не явились. Также документы не представлены и явка не обеспечена к дата. Об уважительных причинах неявки в адрес межрайонной прокуратуры не сообщено. В последующем межрайонной прокуратурой направлена повестка от дата о явке и представлении необходимых документов в время дата, в ответ на которую наименование организации направило письмо в прокуратуру об отсутствии оснований для предоставления полного комплекта запрашиваемых документов и направило копию устава, копию решения участника общества, копии свидетельств о постановке на учет, о государственной регистрации юридического лица и копию договора № ОЗ/2014-831 от дата. Однако документы, подтверждающие объем поставляемой продукции по договору, обоснование стоимости, сведения о закупочной цене и цене поставки, сведения об организациях, у которых осуществляется закупка товара для последующей поставки; если производство осуществляется самостоятельно, то обоснование достаточности имеющегося персонала и производственных мощностей для производства, о наличии всех необходимых разрешений (копии), а также сведения о том, является ли наименование организации контрагентом воинских частей Владимирской и адрес по поставке хлеба и хлебобулочных изделий, если нет, то с какими организациями заключены договоры на поставку данных изделий в воинские части Владимирской и адрес; сведения о привлечении соисполнителей, о своевременности выполнения ими обязательств представлены не были. Межрайонной прокуратурой дата направлена повестка о явке для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ на время на дата и предоставления оставшихся копий запрашиваемых документов. Однако дата, а также дата представители организации в межрайонную прокуратуру не явились, запрашиваемые документы не представили, об уважительных причинах неявки в адрес межрайонной прокуратуры не сообщили,

- повестками, направленными должностным лицом прокуратуры в наименование организации от дата №дата №дата №7-3-16 о явке в прокуратуру, соответственно, дата, дата и дата, в которых указано, что Головинской межрайонной прокуратурой адрес во исполнение поручения прокуратуры адрес организована проверка в отношении наименование организации в связи с обращением заместителя прокурора адрес фио о возможных нарушениях наименование организации законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса и изложены требования представить в связи с этим копии устава организации, приказа о назначении генерального директора, решение о создании организации, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, о постановке на учет в налоговом органе, выписки из ЕГРЮЛ, сведения о том, является ли наименование организации контрагентом воинских частей Владимирской и адрес по поставке хлеба и хлебобулочных изделий, если нет, то с какими организациями заключены договоры на поставку данных изделий в воинские части Владимирской и адрес, документы (в копиях), подтверждающие объем поставляемой продукции по договорам, обоснование стоимости, сведения о закупочной цене и цене поставки, сведения об организациях, у которых осуществляется закупка товара для последующей поставки; если производство осуществляется самостоятельно, то обоснование достаточности имеющегося персонала и производственных мощностей для производства, наличие всех необходимых разрешений (копии), а также сведения о привлечении соисполнителей, своевременности выполнения ими обязательств, о наличии либо отсутствии фактов несвоевременного или некачественного исполнения условий договора со стороны наименование организации, о принятых в связи с этим мерах, о сроках рассмотрения поступивших претензий, об их результатах,

-отчетом Почты России об отслеживании отправления от дата,

-квитанциями об оплате почтовых отправлений,

- копиями документов, направленных в наименование организации в адрес Головинской межрайонной прокуратуры адрес, среди которых часть запрашиваемых документов, в том числе, перечисленных в постановлении заместителя Головинского межрайонного прокурора адрес отсутствуют.

Направляя в Головинскую межрайонную прокуратуру адрес письмом от дата часть документов – копии устава юридического лица, других документов о его создании и государственной регистрации в различных государственных органах, а также копию договора, заключенного между наименование организации и наименование организации о поставке хлеба и хлебобулочных изделий № ОЗ/2014-831 от дата и спецификации к нему, в направлении остальных запрашиваемых документов генеральный директор наименование организации фио отказал, ссылаясь на то, что в требовании прокуратуры от дата №7-3-16 не указано, какой закон был нарушен, а также какую опасность создало наименование организации безопасности военнослужащих, граждан, общества, в части, касающейся поставки хлебобулочных изделий согласно договора от дата №ОЗ/2014-831 в воинские части Владимирской и адрес, никаких претензий от наименование организации в адрес наименование организации не поступало, спора между ними не имеется, в связи с чем, по мнению автора этого письма, правовые основания для представления в полном объеме указанных в требовании документов отсутствовали. Однако, во всех требованиях, направленных прокурором в наименование организации указывалось, что перечисленные документы запрашиваются во исполнение поручения прокуратуры адрес, которой организована проверка в отношении наименование организации в связи с обращением заместителя прокурора адрес фио о возможных нарушениях наименование организации законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса.

Согласно ст.21 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора являются:

- соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

- соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Таким образом, действия должностного лица Головинской межрайонной прокуратуры адрес, запросившего в наименование организации перечисленные документы, были вызваны необходимостью исполнения поручения прокуратуры адрес, связанного с проверкой в отношении наименование организации по обращению заместителя прокурора адрес фио о возможных нарушениях наименование организации законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса.

Согласно ч. 1 ст. 22 того же закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Статьей 6 указанного закона определено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Таким образом, требование прокурора предоставить запрашиваемые документы являлось законным и было направлено наименование организации в пределах его полномочий, для выполнения требования у наименование организации времени было достаточно.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что наименование организации умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, и квалифицирует действия данного юридического лица по ст.17.7 Кодекса РФ об АП.

Порядок производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении наименование организации, нарушен не был. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, влияющих на существо дела, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено. Данный протокол составлен уполномоченным на это должностным лицом, с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса РФ об АП, в том числе, ч.4.1 данной статьи, в соответствии с которой в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Протокол содержит все необходимые для разрешения дела сведения, копия протокола об административном правонарушении юридическому лица была направлена в установленный законом срок.

Назначая юридическому лицу административное наказание, суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности ранее и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма.

Получатель штрафа – УФК по адрес (прокуратура адрес, л/с) ИНН телефон КПП телефон ОКТМО телефон КБК сумма/с в отделении 1 Московского наименование организации адрес

БИК Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня провозглашения.

Судья