Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-893/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Москва 30 мая 2016 года

Судья Головинского районного суда г.Москвы Базаров С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «», юридический адрес:

У С Т А Н О В И Л :

ООО «» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Так 21 апреля 2016 года, в 10 часов 00 минут, в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Ю (УР по ХМАО - Ю), расположенном по адресу: главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей КН.В. выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что юридическое лицо ООО «» допустило нарушение требований ст.26.10 КоАП РФ и п.5 ст.11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.

Главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей М-КА.В. УР по ХМАО-Ю, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей, согласно п.10 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 02 мая 2012 года № 412) было вынесено Определение № от 08 апреля 2016 года о проведении административного расследования (далее - Определение) в рамках рассмотрения обращения БВ.А. о нарушении прав потребителя ООО «» по предоставлению услуг телефонной связи согласно «Правил оказания услуг телефонной связи» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2014 года № 1342).

11 апреля 2016 года Определение № от 08 апреля 2016 года было передано в производство главному специалисту-эксперту отдела защиты прав потребителей КН.В.

В соответствии с Определением, юридическому лицу надлежало в трехдневный срок с момента получения Определения предоставить необходимые для рассмотрения обращений документы, вместе с тем, на основании ходатайства от 15 апреля 2016 года, главным специалистом- экспертом отдела защиты прав потребителей было вынесено определение о продлении срока предоставление документов юридическим лицом от 18 апреля 2016 года, срок был продлен до 20 апреля 2016 года, что в совокупности составило восьмидневный срок.

Согласно Определению № от 08 апреля 2016 года юридическому лицу надлежало предоставить необходимые для рассмотрения обращений документы, а именно:

Учредительные документы юридического лица;

Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ;

Свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет;

Приказ о назначении на должность Директора;

Карточку предприятия;

Договор об оказании услуг связи заключённого с абонентом КЕ.И. на абонентский номер

Типовою форму договора, когда и кем утверждена данная форма;

Правила предоставление услуг телефонной связи по тарифному плану «Копейка».

Определение было получено юридическим лицом ООО «» 13 апреля 2016 года, вх.№ Вместе с тем, в установленный срок до 20 апреля 2016 года юридическим лицом в неполном объеме предоставлены документы запрашиваемы на основании Определения № от 08 апреля 2016 года, а именно:

Договор об оказании услуг связи заключенного с абонентом Б В.А. на абонентский номер

Типовою форму договора, когда и кем утверждена данная форма.

20 апреля 2016 глда юридическим лицом ООО «» в адрес Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре было направлено письмо посредством электронной почты на электронные адреса E-mail: со следующим приложением:

Устав Общество с ограниченной ответственностью «» (Новая редакция № от 23 декабря 2015 года. - копия на 20 л.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия № - копия на 1л.

Решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью « » № -Р от 02 марта 2015 года - копия на 1л.

Лист записи ЕГРЮЛ о внесении записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от 16 марта 2015 года - копия на 2 л.

Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серия–копия на 1 л.

Приказ о переводе АА.Л. на должность директора Ханты-Мансийского филиала ООО «» № -ЛС от 01 июля 2015 года - копия на 1 л.

Карточка предприятия - копия на 1 л.

Сертификат соответствия автоматизированной системы расчетов «Bercut Billing System», удостоверено сертификатом соответствия (регистрационный номер: ОС-1-т-0485) - копия на 3 л.

Скриншот тарифного плана «Копейка» - распечатка на 6 л.

Скриншот из автоматизированной системы расчетов (биллинга), подтверждающий зачисление денежной компенсации на лицевой счет абонента.

Таким образом, юридическое лицо в указанный в определении № от 08 апреля 2016 года срок не представило в адрес должностного лица административного органа истребуемые документы в полном объеме.

Представитель ООО «» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно поступившему в суд письменному заявлению директора по юридическим вопросам макрорегиона «» ООО «» НС.С., вину Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, он признает, однако, полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2016 года в отношении ООО «»;

копией определения № 10 от 08 апреля 2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «» по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ;

документами, подтверждающими отправку почтовой корреспонденции;

копией ходатайства о продлении срока предоставления документов;

копией определения о продлении срока предоставления документов юридическим лицом;

копией сопроводительного письма и приложенных к нему документов, поступивших от ООО «».

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд находит вину юридического лица – ООО «» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной полностью.

Довод представителя юридического лица НС.С. о малозначительности совершенного ООО «» правонарушения является необоснованным. В данном случае совершенное Обществом правонарушение образует формальный состав и считается оконченным с момента нарушения требований законодательства; существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, совершенного ООО «», не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «», юридический адрес: виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Получатель штрафа:

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья С.Н. Базаров