Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

дата

Судья Головинского районного суда адрес фио

С участием представителя наименование организации по доверенности фио,

Рассмотрев жалобу представителя наименование организации (Далее наименование организации) фио на постановление мирового судьи судебного участка №73 адрес от дата о привлечении наименование организации к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением наименование организации признано виновным в том, что дата в период с время до время в ходе проверки соблюдения федерального законодательства о содержании, использовании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, находящегося на балансе наименование организации, расположенного по адресу: адрес, проведенной сотрудниками Северной транспортной прокуратуры Московской межрегиональной транспортной прокуратуры при обследовании помещения - защитного сооружения гражданской обороны (класс – 5, общая вместимость 100 человек, номер телефон, инвентарный номер 1064) установлено, что данное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (нарушен п.3.2.1 Правил, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 2008 № 123-ФЗ, НПБ 110-03); оно не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара (нарушены п. 3.2.1 Правил, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 2008 № 123-ФЗ, НПБ 104-03); воздуховоды внутри помещений для укрываемых и в вентиляционной не окрашены в белый цвет (нарушен п. 3.2.10 Правил); резервуар с водой частично окрашен в зеленый цвет, частично имеет следы коррозии (п.3.2.10 Правил).

Действия наименование организации квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Обжалуя данное постановление, представитель наименование организации фио в своей жалобе и представитель наименование организации фио, поддерживая жалобу в суде, просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что указанное защитное сооружение в соответствии с п. 3.5 Приказа МЧС должно использоваться в зависимости от назначения помещений в мирное время, однако данное защитное сооружение в настоящее время не эксплуатируется. При этом оно укомплектовано всем необходимым на случай возникновения чрезвычайной ситуации (пожара). Оборудование защитного сооружения системой противопожарной защиты не установлено, однако, оно требуется при условии использования сооружения в мирное время. Окраска воздуховода в белый цвет не требовалась, так как он изготовлен из оцинкованной стали, имеет светлый цвет, кроме того, на такой металл краска ложится плохо и отслаивается. Вопреки утверждению о том, что резервуар с водой имеет следы коррозии этих следов на резервуаре с водой в момент проверки не было.

Проверив доводы жалобы заявителя, выслушав представителя наименование организации фио, суд приходит к выводу, что оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления не имеется.

Частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В соответствии со ст. 1,2,6 Федерального закона от дата № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на адрес от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданкой обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата № 1309, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от дата № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружения гражданской обороны.

В соответствии с п. 1.2 данных Правил, указанные Правила должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны – убежищ и противорадиационных укрытий, которые являются объектами гражданкой обороны.

Согласно п.п. 1.3, 1.7 и 1.8 данных Правил, организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

Согласно п.п. 3.2.1., 3.2.10 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленный срок на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасности пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность:

защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств;

герметизации и гидроизоляции всего сооружения;

инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Стены и потолки в помещениях фильтрационных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования.

Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета:

в белый – воздухозаборные трубы режим частой вентиляции и воздуховода внутри помещения для укрываемых;

в желтый – воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС;

в красный – трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод;

в зеленый – водопроводные трубы, баки запаса воды;

в серый – ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.

Вывод о виновности наименование организации в указанном правонарушении в ходе рассмотрения дела мировым судьей подтвержден исследованными и приведенными им в обжалуемом постановлении доказательствами:

- постановлением Заместителя Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры от дата, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного наименование организации административного правонарушения;

- актом проверки соблюдения законодательства при содержании, использовании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны от дата, из которого видно, что помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.3.2.1 Правил, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 2008 № 123-ФЗ, НПБ 110-03); не оборудовано системой оповещения людей в случае пожара (п. 3.2.1 Правил, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 2008 № 123-ФЗ, НПБ 104-03); воздуховоды внутри помещений для укрываемых и в вентиляционной не окрашены в белый цвет (п. 3.2.10 Правил); резервуар с водой частично окрашен в зеленый цвет, частично имеет следы коррозии (п.3.2.10 Правил);

- копией паспорта защитного сооружения № 015158 (инв. № 1064);

- письмом от дата, содержащим сведения о балансодержателе Защитного сооружения, расположенного по адресу: адрес, которым является наименование организации.

Перечисленные выше доказательства сомнения в достверности не вызывают и свидетельствуют об указанных нарушениях, допущенных наименование организации пожарной безопасности.

Действия наименование организации на указанном объекте квалифицированы как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны по ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об АП правильно.

Наказание наименование организации назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об АП, предусматривающей наказание в виде административного штрафа для юридического лица, с учетом характера административного правонарушения данное наказание является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №73 адрес от дата оставить без изменения, а жалобу наименование организации - без удовлетворения

Разъяснить законному пресдтавитедлю наименование организации, что вступившее в законную силу постановление мирового судьи по его делу, а также настоящее решение в порядке надзора правомочны пересматривать председатель Московского городского суда и его заместители, председатель Верховного суда Российской Федерации и его заместители по протесту прокурора адрес и его заместителей, Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей или по жалобе наименование организации. В порядке надзора жалоба подается, протест приносится непосредственно в суд надзорной инстанции.

Судья