Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Москва 04 мая 2016 года

Судья Головинского районного суда г.Москвы Арнаут Д.Ю., рассмотрев в соответствии с ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

У С Т А Н О В И Л :

НСО совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в невыполнении обязанности по постановке на миграционный учет, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

04 мая 2016 года, в 07 часов 00 минут, по адресу: г.Москва, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Молжаниновскому району г.Москвы был выявлен гражданин Украины НСО, который прибыв в Российскую Федерацию 02 октября 2014 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания (02.11.2014 г.), уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил правила миграционного учета, установленные п.2 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту должностным лицом ОМВД России по Молжаниновскому району г.Москвы в отношении НСО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Опрошенный по делу НСО пояснил, что прибыл в РФ 02 октября 2014 года, встал на миграционный учет по месту пребывания, орган ФМС о своем прибытии уведомил, но по истечении установленного срока до настоящего времени уклонился от выезда с территории РФ.

Вина НСО в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортом сотрудника полиции, выпиской из АС ЦБДУИГ, объяснениями самого правонарушителя.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г.Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст.ст.2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст.17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, НСО проживает на территории Украины в г. Донецке. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к НСО дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение НСО данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9–29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

НСО признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам –

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья:

Постановление мне объявлено и

вручено 04.05.2016 года _____________________

Подпись сотрудника ОМВД России

по Молжаниновскому району г.Москвы ______________________