Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

дата

Судья Головинского районного суда адрес фио,

С участием представителя Мособлстата фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по адрес (Мособлстата) № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном 13.19 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением генеральный директор наименование организации фио признан виновным в том, что, будучи должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, в нарушение п.8 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами таможенного союза в рамках ЕВРАЗЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 40 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами таможенного союза в рамках ЕВРАЗЭС», согласно которого статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров, статистическую форму учета перемещения товаров во взаимной торговле Российской Федерации с государствами-членами таможенного союза в рамках ЕврАзЭС за дата в адрес Московской областной таможни представил с нарушением этого срока. Данное административное правонарушение квалифицировано по ст.13.19 Кодекса РФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением, фио обжаловал его и просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

О времени и месте рассмотрения жалобы фио был надлежаще извещен, просил рассмотреть жалобу без его участия, и суд данное ходатайство удовлетворил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Мособлстата, считаю, что обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене.

Исходя из положений ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3, 4 статьи 28.6 Кодекса РФ об АП.

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении, обжалуемое постановление о назначении административного наказания в отношении фио вынесено без составления протокола об административном правонарушении. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения жалобы подтверждено и представителем административного органа, должностное лицо которого данное постановление вынесло, фио При этом обстоятельств, при которых протокол об административном правонарушении не составляется, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3, 4 статьи 28.6 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении должностным лицом не установлено.

Ввиду того, что должностным лицом Мособлстата не был составлен протокол об административном правонарушении был нарушен порядок привлечения фио к административной ответственности, установленный действующим законодательством.

Указанное нарушение являются существенным, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этого нарушения на стадии рассмотрения судом жалобы на постановление о по делу об административном правонарушении отсутствует.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, принимая во внимание факт не составления протокола об административном правонарушении в отношении фио, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу в отношении фио прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу фио удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по адрес. № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном 13.19 Кодекса РФ об АП, в отношении фио ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу на основании ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление ПРЕКРАТИТЬ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:

1