Решение

1

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

Председательствующего судьи фио,

При секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2507/16 по иску фио к фио , действующему за себя и в интересах несовершеннолетних фио , фио , фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании несовершеннолетних не приобретшими право пользования жилым помещением снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчикам фиоо., действующему за себя и в интересах несовершеннолетних фиоо., фиоо., фиоо. о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании несовершеннолетних не приобретшими право пользования жилым помещением снятии с регистрационного учета, просит признать ответчиков фиоо. и фиоо. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; признать несовершеннолетних фиоо., фиоо. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: адрес; обязать УФМС России по адрес снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: адрес. Свои требования истец мотивировала тем, что она состояла в зарегистрированном браке с фиоо. с дата по дата. Она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на основании договора социального найма от дата Кроме нее, в квартире зарегистрированы по месту жительства ее бывший супруг фиоо. и его сыновья. Фактически между нею и фиоо. был заключен фиктивный брак, совместно они не проживали. фиоо. обещал, что через год после расторжения брака он добровольно снимется с регистрационного учета из квартиры. фиоо. в квартире по месту регистрации никогда не проживал, мер к вселению не предпринимал, его личных вещей в квартире не имеется, участия в оплате жилищно-коммунальных услуг он не принимает. Его дети в квартиру никогда не вселялись и не проживали в ней. Место проживания ответчика и его детей ей не известно.

Истец фио, представитель истца фио, в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика фиоо., действующая на основании доверенности фио, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая их необоснованными, указывая, что спорная квартира была предоставлена истцу в порядке улучшения жилищных условий, площадь была предоставлена с учетом фиоо.. Он и его дети не отказывались добровольно от занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, иного жилья ни по договору найма, ни в собственности они не имеют. Также фиоо. регулярно производит оплату за жилищно-коммунальные услуги.

Ответчик фиоо. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо УФМС России по адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает заявленные фио исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п.13 постановления от дата «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.49).

Постановление Конституционного Суда РФ от дата были признаны не соответствующими Конституции РФ положения ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 ЖК РФРСФСР, допускавшие возможность лишения права пользоваться жилым помещением в случае временного отсутствия. С момента провозглашения данного постановления любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.

Временное не проживание лица в жилом помещении, как указал Конституционный суд РФ в упомянутом постановлении, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Согласно ст.672 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) 1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст.54 ранее действовавшего Жилищного кодекса адрес, наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в ст.ст.69, 70 ЖК РФ.

Согласно п.1 адресст.60 адресса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно адресст.61 адресса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.4 адресст.69 адресса РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно адресст.70 адресса РФ 1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно адресст.71 адресса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п.3 адресст.83 адресса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с положениями п.32 «Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснения сторон, материалов дела, трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес, была предоставлена фио, на семью: она, муж фио, дочь фио, сын фио, что подтверждается Выпиской из решения Префекта адресМосквы, районная управа «Тверское» от дата №1132.9 (л.д.15).

дата между Департаментом муниципального жилья и фио был заключен Договор социального найма жилого помещения №511002128, согласно которому по договора социального найма наймодатель обязуется предоставить нанимателю в бессрочной возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной и муниципальной собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, состоящее из трех комнат, для использования в целях проживания в нем нанимателя и членов его семьи: фио - наниматель, фио – дочь, фио – сын, фио – муж (л.д.20-22).

Согласно выписки из домовой книги, в квартире по адресу: адрес, зарегистрированы по месту жительства: фиоо. с дата; фиоо. с дата; фиоо., паспортные данные, с дата; фиоо., паспортные данные, с дата; фио с дата (л.д.12).

фиоо. и фио состояли в зарегистрированном браке с дата по дата (л.д.13, 19).

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Как следует из объяснений истца и её представителя в судебном заседании, истец с супругом и детьми в дата встала на очередь на улучшение жилищных условий, так как занимали комнату в коммунальной квартире по адресу: адрес, Лихов пер., дом 8, кв.16. В дата муж истца умер. С ответчиком фиоо. был зарегистрирован фиктивный брак, с целью его регистрации по месту жительства в адрес. После регистрации брака он был зарегистрирован в коммунальной квартире в качестве члена семьи истца. Она получила извещение о разрешении на регистрацию фиоо. в коммунальной квартире и о предоставлении трехкомнатной квартиры - одновременно. Ответчик в предоставленную квартиру по адресу: адрес, не вселялся и не проживал в ней. Впоследствии фио зарегистрировал в спорной квартире своих несовершеннолетних детей. Дети ответчика также в квартиру по месту регистрации не вселялись и никогда не проживали в ней. С дата ответчик оплачивал жилищно-коммунальные услуги. Ранее не принимал участия в их оплате и содержании жилого помещения.

Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что спорная квартира была предоставлена истцу фио на нее, ее дочь и сына и на фиоо., с которым на момент предоставления квартиры она состояла в браке. Брак между фио Фио. фиктивным не был признан, а был расторгнут по заявлению сторон. После расторжения брака ответчик в квартире по месту регистрации не проживал, так как у него другая семья. Ответчики являются военнообязанными и состоят на военном учете по месту жительства, также ответчики прикреплены к поликлинике по месту жительства. Ответчики вселялись и имеют намерение пользоваться жилым помещением по месту своей регистрации. Также ответчик производит оплату жилищно-коммунальных услуг за себя и своих детей ежемесячно. Какого-либо другого жилья ответчики и его дети не имеют. Выезд ответчика из спорной квартиры носил вынужденный характер, связанный с расторжением брака с истцом, необходимостью лечения. От исполнения договора социального найма ответчик не отказывался.

В подтверждение доводов ответчиком представлены в суд: справки об инвалидности фиоо. и фиоо. (л.д.29-30); военный билет фиоо. (л.д.31-34); платежные документы об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.35-54); сведения из ЕГРП об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество (л.д.63-64).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По сообщению ДГИ адрес от дата в адрес фио, по данным информационной системы адресМосквы ИС «КУРС», семья фио в составе четырех человек (фио, дочь – фио, сын – фио, муж – фио) на условиях договора социального найма занимала комнату жилой площадью 12,5 кв.м. в шестикомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, Лихов пер., дом 8, кв.16. С дата фио с семьей стояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства по категории «Коренные марка автомобиля». Распоряжением префектуры адрес от дата №1132.9 семье фио в составе четырех человек в порядке улучшения жилищных условий по договору социального найма была предоставлена отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 60,4 кв.м., жилой площадью 44,3 кв.м., по адресу: адрес (л.д.23).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что фиоо., фиоо. были вселены на спорную жилую площадь в установленном законом порядке и зарегистрированы в ней по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя, суд приходит к выводу о том, что ответчики фиоо. и фиоо. безусловно приобрели право пользования спорным жилым помещением. При этом суд также учитывает, что жилая площадь была предоставлена фио на семью из четырех человек, в составе её (фио), её супруга фиоо., дочери фио, сына фио. Законных оснований для прекращения договора социального найма судом не установлено. Не проживание ответчиков в спорной квартире, суд расценивает как временное, что в силу адресст.71 адресса РФ не влечет за собой изменение прав ответчика по договору социального найма и не может являться основанием для расторжения в отношении ответчика договора социального найма.

Никаких доказательств, свидетельствующих о добровольном отказе фиоо., фиоо. от единственно занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, истцом не представлено. По смыслу адресст.83 адресса РФ расторжение договора найма жилого помещения с нанимателем допускается в случае выезда нанимателя и всех членов его семьи на другое постоянное место жительства и освобождении занимаемого ими жилого помещения в полном объеме, что в рассматриваемом случае не имеет места. Не проживание фиоо. в спорной квартире обусловлено не отказом от жилой площади, а расторжением брака с фио, наличием другой семьи и проживании совместно с супругой и детьми на одной площади. фиоо., являясь сыном фиоо., проживал совместно с семьей.

Таким образом, независимо от реального проживания в спорной квартире, ответчики фиоо., фиоо. сохраняют право пользования жилым помещением. В силу адресст.71 адресса РФ временное отсутствие ответчика не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма. В судебном заседании установлено, что с дата фиоо. производит ежемесячно оплату жилищно-коммунальных услуг за себя и своих детей. Отсутствие платежных документов за предыдущий и последующий периоды не является основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, поскольку право требования своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу ч.1 адресст.65 адресса РФ, принадлежат наймодателю, который с данным требованием в суд не обращался. фио также не лишена возможности обращения в суд за защитой нарушенного права в порядке отдельного производства. Доводы фио о добровольном отказе ответчика от единственного занимаемого по договору социального найма жилого помещения и приобретении права пользования иным жилым помещением опровергаются доказательствами по делу.

Также суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании несовершеннолетних фиоо. и фиоо., не приобретшими право пользования и снятии с регистрационного учета в квартире по адресу: адрес, по следующим основаниям.

В силу п.1 адресст.70 адресса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Исходя из положений адресст.69 адресса РФ, право пользования жилым помещением возникает с момента вселения, то есть закон связывает возникновение права на жилую площадь с фактическим использованием жилого помещения.

Вместе с тем, при решении спора, суд учитывает вышеприведенное положение закона в совокупности с нормами семейного и гражданского законодательства, а также с учетом конкретной жизненной ситуации и реализации прав несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с положениями ст.ст.20, 36 ГК РФ место жительства несовершеннолетних детей определяется местом жительства родителей, опекунов и попечителей.

Статья 57 Семейного кодекса РФ закрепляет право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы.

Несмотря на отсутствие фактического вселения в спорную квартиру и не проживание в ней, у несовершеннолетних фиоо. и фиоо., в силу адресст.69 адресса РФ возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку такое право было предоставлено их отцом фиоо., который удостоверил свое волеизъявление относительно выбора места жительства детей, зарегистрировав их в квартире, пользование которой он приобрел на условиях договора социального найма в установленном законом порядке. В силу малолетнего возраста фиоо. и фиоо. лишены возможности выражать свое мнение относительно места своего проживания, которое определяется местом жительства их отца. Поэтому невозможность реализации права пользования жилым помещением по не зависящим от ребенка причинам также не может являться основанием для признания несовершеннолетних не приобретшими право пользования жилым помещением. Исходя из смысла ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, регистрационный учет гражданина по месту жительства служит определению его места жительства, а поэтому регистрация несовершеннолетних фиоо. и фиоо. в спорной квартире свидетельствует о выборе, сделанном родителями несовершеннолетних, в данном случае их отцом, по которому они приобрели право бессрочного пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. Поэтому суд не может принять во внимание доводы истца о том, что с момента рождения несовершеннолетние фиоо. и фиоо. фактически проживали в ином жилом помещении. Таким образом, независимо от реального проживания в спорной квартире, фиоо. и фиоо. приобрели на неё право по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований фио о признании ответчиков фиоо. и фиоо. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; признании несовершеннолетних фиоо., фиоо. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: адрес; обязании УФМС России по адрес снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: адрес, не имеется, а поэтому в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований фио к фио , действующемй за себя и в интересах несовершеннолетних фио , фио , фио о признании ответчиков фиоо. и фиоо. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; признании несовершеннолетних фиоо., фиоо. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: адрес; обязании УФМС России по адрес снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: