Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

12-702/16

дата

Судья Головинского районного суда адрес фио,

С участием представителя ОАТИ адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя наименование организации фио на постановление начальника АТИ по адрес фио от дата о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч.1 ст.8.18 Кодекса адрес об АП,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации привлечено к административной ответственности за то, что дата в время по адресу: адрес ходе комиссионного обследования территории выявлено, что данной подрядной организацией на выполнение работ по ремонту инженерных коммуникаций и сооружений, согласно ордера не обеспечен контроль за действием субподрядных организаций, а также собственными силами не выполнены мероприятия по соблюдению п.п. 3.6, 3.7, 5.3, 5.4 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299, что выразилось в неудовлетворительном содержании ограждений строительной площадки (наличие отклонений от вертикального положения, проемов, неогороженных участков разрытий), неудовлетворительном санитарном содержании объекта (не произведена уборка грунта, отходов и мусора). Данное административное правонарушение квалифицировано по ч.1 ст.8.18 Кодекса адрес об АП, и виновному назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением, заявитель просит обжалуемое постановление отменить, ссылаясь на то, что должностным лицом допущены существенные нарушения при привлечении наименование организации к административной ответственности –протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, при этом уведомление о времени и месте составления протокол законный представитель юридического лица не получал, дать объяснения не имел возможности.

Для рассмотрения жалобы своевременно уведомленные о времени и месте ее рассмотрения законный представитель и представитель по доверенности наименование организации фио в суд не явились, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела и выслушав свидетеля фио, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе, отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Согласно п.п.3.6, 3.7 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299, 3.6. Ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение.

3.7. Ограждения и их конструкции должны быть окрашены красками, устойчивыми к неблагоприятным погодным условиям, а при повторном использовании - отремонтированы и окрашены заново.

В соответствии с п.5.3, 5.4 тех же Правил исполнитель работ обязан систематически производить осмотр состояния мест производства работ и принимать меры по устранению выявленных нарушений, вывозу грунта, разобранных асфальтовых покрытий, уборки отходов и мусора. Разобранное асфальтовое покрытие (скол), образовавшийся в результате производства работ, вывозится с места производства работ в течение рабочего дня. Складирование разобранного асфальтового покрытия в течение более чем одного календарного дня запрещается. Временное складирование скола асфальта на газонах и участках с зелеными насаждениями запрещено.

В материалах дела об административном правонарушении копия ордера-разрешения, выданного подрядчику наименование организации выдан ордер на производство работ по строительству инженерных коммуникаций по адрес адрес со сроком действия и сроком окончания работ до дата

Из акта комиссионного обследования территории д.9 по адрес адрес от дата и прилагаемой к нему фототаблицы видно, что по данному адресу ведутся ремонтные работы, выявлено нарушение внешнего благустройства неудовлетворительное содержание ограждений: наличие отклонений от вертикального положения, проемов, неогороженных участков разрытий), неудовлетворительное санитарное содержание объекта: складирование грунта, отходов производства работ, мусора.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля инспектора ОАТИ адрес фио видно, что в соответствии с представленной фототаблицей комиссией с ее участием в ходе обследования, проведенного дата установлено, что по данному адресу ведутся ремонтные работы, выявлено нарушение внешнего благустройства неудовлетворительное содержание ограждений: наличие отклонений от вертикального положения, проемов, неогороженных участков разрытий), неудовлетворительное санитарное содержание объекта: складирование грунта, отходов производства работ, мусора.

Также совершение указанного административного правонарушения подтверждается рапортом инспектора ОАТИ адрес фио об обнаружении административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.18 Кодекса адрес об АП, составленным в отношении наименование организации.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Действия наименование организации как нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе, отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок квалифицированы по ч.1 ст.8.18 Кодекса об АП адрес правильно.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности при вынесении постановления не нарушены.

Из представленного материала об административном правонарушении видно, что законному представителю наименование организации дата по месту фактического нахождения почтой направлено уведомление о необходимости явки в инспекцию по контролю за благоустройством городских адрес для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении к 13.00 часам дата, об этом свидетельствуют почтовые квитанция и уведомление, возвратившееся отправителю, отчет об отслеживании почтовых отправлений. В связи с неявкой законного представителя юридического лица протокол об административном правонарушении от дата составлен без его участия в соответствии с требованием ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

Копия протокола об административном правонарушении, в котором указаны, в том числе. время и место рассмотрения дела об административном правонарушении направлен законному представителю юридического лица дата, о чем свидетельствует почтовая квитанция о приеме почтового отправления, уведомление о получении почтового отправления, возвращенное адресату, о получении копии протокола об административном правонарушении юридическим лицом дата годасвидетельствуют данные отслеживания почтовых отправлений. При таких обстоятельствах оснований полагать что юридическое лицо не было уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, не имеется. Поскольку ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес должностного лица направлено не было, решение о рассмотрении дела без участия законного представителя юридического лица было принято этим должностным лицом в соответствии с требованиями закона.

Оснований для освобождения наименование организации от административной ответственности не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес в минимальном размере и с учетом характера административного правонарушения является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио от дата оставить без изменения, а жалобу наименование организации - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения через канцелярию Головинского районного суда адрес.

Судья