Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2016 года

Головинский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Клейн И.М.,

при секретаре Саатовой Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1926/16 по заявлению Управы района Левобережный г.Москвы к Департаменту культурного наследия города Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы, Государственному автономному учреждению культуры города Москвы «Музейно-паркового комплекса «СЕВЕРНОЕ ТУШИНО» , Префектуре САО г.Москвы, Правительству г.Москвы о признании вещи бесхозяйной

У С Т А Н О В И Л :

Управа района Левобережный г.Москвы обратилась в суд с заявлением к Департаменту культурного наследия города Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы, Государственному автономному учреждению культуры города Москвы «Музейно-паркового комплекса «СЕВЕРНОЕ ТУШИНО» , Префектуре САО г.Москвы о признании ограды парка «Северного речного вокзала» со стороны Ленинградского шоссе, длиной 684,5метров, состоящую из 38-и кирпичных столбов, между которыми натянуты кованые цепи, а также ограду главного входа парка «Северного речного вокзала», длиной 157,5кв.м., являющихся предметом охраны объекта культурного наследия (произведение садово-паркового искусства) регионального значения «Парк Северного речного вокзала» по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.51-53, бесхозяйным имуществом, и признать право собственности города Москвы на данное имущество.

В обоснование требований указала, что названный объект не числится в реестрах федерального и муниципального имущества, его собственник или иной законный владелец не установлены. В качестве правового обоснования заявленных требований сослалось на положения , ГК РФ.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечено Правительство г.Москвы , Северное ТБТИ.

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал.

Представители Департамента культурного наследия города Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Государственного автономного учреждения культуры города Москвы «Музейно-паркового комплекса «СЕВЕРНОЕ ТУШИНО» , Префектуры САО г.Москвы, Правительства г.Москвы с заявлением согласились, полагали, что объект обладает всеми признаками бесхозяйной вещи, сообщили об отсутствии объекта в реестрах федерального и государственного имущества, прав на бесхозяйный объект не заявили.

Представитель Северного ТБТИ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

указанной статьи предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу положений ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном настоящей статьи .

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными .

Судом установлено, что постановлением Правительства Москвы от 09.02.1999г. №89 «О принятии под государственную охрану вновь выявленных объектов садово-паркового искусства в качестве памятников истории и культуры и об утверждении их проектных предложений по их границам», а также протоколом заседания комиссии по рассмотрению предметов охраны объектов культурного наследия №4 от 09.12.2009г. утвержден предмет охраны объекта культурного наследия (произведение садово-паркового искусства) регионального значения, в который входят, помимо прочего следующие предметы охраны: ограда парка со стороны Ленинградского шоссе, 1937г., архитектор И.Д.Мельчаков, кирпичные столбы, бетонные шары, чугунные решетки, а также ограда главного входа, 1937г. , архитектор И.Д.Мельчаков, кирпичные столбы, чугунное литье, цоколь облицован красным и черным гранитом.(п.7.3).

Распоряжением Департамента Культурного наследия города Москвы №639 от 10 июля 2014г. утверждено охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) «Парк Северного речного вокзала», расположенного по адресу: г.Москва, Ленинградское ш., д.51-53, согласно приложению.

20 августа 2014г. между ДГИ г.Москвы и ГАУК г.Москвы «МПК «Северное Тушино» заключен договор №М-09-607604, согласно которому в безвозмездное пользование для реализации уставной деятельности учреждения ГАУК г.Москвы «МПК «Северное Тушино» предоставляется земельный участок, площадью 222829кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов по адресу: г.Москва, парк «Северный речной вокзал».

В соответствии с ч.1 распоряжения Правительства Москвы от 03.03.2015г. №109-РП, земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001004:1699 площадью 22,2393га по адресу: г.Москва, Парк Северного речного вокзала, расположенный в границах территории общего пользования, а также в границах территории объекта культурного наследия регионального значения (произведение садово-паркового искусства) «Парк Северного Речного вокзала» , относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах согласно кадастровому паспорту земельного участка, предоставлен Государственному Автономному учреждению культуры города Москвы «Музейно-парковый комплекс «Северное Тушино» в постоянное (бессрочное) пользование для целей эксплуатации территории парка.(л.д.41)

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.04.2015г. запись №77-77/021-77/012/010/2015-70/1.

06.11.2015г. комиссия в составе представителей Департамента культурного наследия, ГАУК г.Москвы «МПК «Северное Тушино», ГКУ «Объединенная дирекция «Мосгорпарк», Управы района Левобережный города Москвы провела обследование ограждения парка «Северного речного вокзала», по результатам обследования был составлен акт, согласно которому граница парка вдоль Ленинградского шоссе обнесена фигурным ограждением, представляющим собой сооружение, выполненное из кирпича и кованых металлических конструкций. Длина ограждения вдоль парка «Северного Речного вокзала» составляет 842метра, из них 157,5кв.м. – ограждение центрального входа, состоящее из 38-ми кирпичных столбов, между которыми натянуты цепи. Средняя высота металлической конструкции составляет 2 м, средняя высота кирпичных столбов -2.7кв.м. Ограждение находится в неудовлетворительном состоянии. Кованые металлические звенья утрачены, кирпичная кладка опорных столбов неустойчива, имеются отклонения от вертикальной оси. В ограждении парки отсутствуют декоративные элементы (якоря). На чугунных секциях забора отсутствуют декоративные элементы.

Балансодержателем парка является ГАУК г.Москвы «МПК «Северное Тушино».

Как следует из объяснений представителя заявителя, ограда парка на балансовый учет ГАУК г.Москвы «МПК «Северное Тушино» не поставлена. Ограда парка является бесхозяйной вещью, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен.

Как следует из объяснений представителя ГАУК г.Москвы «МПК «Северное Тушино» на баланс ограда парка не передавалась вместе с земельным участком.

Как следует из объяснений ДГИ г.Москвы, Префектуры САО г.Москвы, Правительства г.Москвы в реестре объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы ограда главного входа парка «Северного речного вокзала» не учтен. Сведений о передачи данного объекта ГАУК г.Москвы «МПК «Северное Тушино» не имеется в информационных ресурсах.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы о неизвестности собственника и владельца ограды главного входа парка «Северного речного вокзала» , а также ограды со стороны Ленинградского шоссе опровергаются представленными документами, из которых следует, что собственником данного объекта является город Москва.

Садово-парковый комплекс парк «Северного речного вокзала», как объект культурного регионального значения включает в себя ограду главного входа парка «Северного речного вокзала» , а также ограду со стороны Ленинградского шоссе согласно Постановлению Правительства Москвы от 09 февраля 1999г. №89 и именно в границах объекта культурного регионального значения земельный участок был передан в бессрочное пользование ГАУК г.Москвы «МПК «Северное Тушино» по распоряжению Правительства Москвы от 03.03.2015г.№109-РП.

В соответствии со Закона N 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным .

Согласно Закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры (далее - Закон города Москвы от 14 июля 2000 г. N 26) юридические лица, граждане, их объединения, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры, обязаны беречь памятники, соблюдать правила их охраны, использования, учета и реставрации, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим .

В силу Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. N 26 условия содержания и режим использования недвижимых памятников истории и культуры и их территорий определяются государственным органом охраны памятников для каждого памятника, являющегося государственной собственностью и находящегося в аренде, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц, граждан, их объединений на основании соответствующего охранного документа: охранно-арендного договора, охранного обязательства или охранного договора, заключаемого с государственным органом охраны памятников или выдаваемого ему в течение месяца со дня вступления в права аренды, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления или собственности на недвижимый памятник истории и культуры.

Заявитель Управа района Левобережный города Москвы, обращаясь в суд в порядке - ГПК РФ с заявлением о признании ограды парка бесхозяйным имуществом и признании права собственности г.Москвы на данное имущество, основывало свои требования на том, что бесхозяйной является движимая вещь.

Из материалов дела следует, что спорный объект – забор состоит в частности из кирпичных столбов.

В соответствии с ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество ( ГК РФ).

Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ определяет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации как особый вид недвижимого имущества.

Доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного объекта к движимому имуществу, заявителем в нарушении положений ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, не представлено.

Поскольку спорный объект обладает признаками объекта недвижимого имущества, в отношении которого ГК РФ предусмотрен иной по сравнению с содержащимся в ГК РФ порядок признания вещи бесхозяйной, отсутствие возражений относительно заявленных требований со стороны заинтересованных лиц правового значения для разрешения дела не имеет.

По изложенным основаниям нельзя признать состоятельными и доводы заявителя и заинтересованных лиц о том, что спорный объект обладает всеми признаками бесхозяйной вещи, и это обстоятельство является достаточным удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, требования не подлежат удовлетворению, как необоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Управы района Левобережный г.Москвы к Департаменту культурного наследия города Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы, Государственному автономному учреждению культуры города Москвы «Музейно-паркового комплекса «СЕВЕРНОЕ ТУШИНО» , Префектуре САО г.Москвы, Правительству г.Москвы о признании вещи бесхозяйной – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда города Москвы.

Судья: