Мотивированное решение

1

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1662/16

по иску фио к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии по выслуге лет, признании права на получение пенсии по выслуге лет, необходимости зачета в выслугу лет времени обучения до поступления на службу в профессиональной образовательной организации,

У С Т А Н О В И Л

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику УФСИН России по адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии по выслуге лет, признании права на получение пенсии по выслуге лет, необходимости зачета в выслугу лет времени обучения до поступления на службу в профессиональной образовательной организации, взыскании неполученного денежного довольствия в форме пенсионных выплат с дата, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что с дата она являлась сотрудником уголовно-исполнительной системы ФКУ УИИ УФСИН России по адрес в должности старший инспектор. Приказом от дата № 444-лс Начальника УФСИН России по адрес генерал-майора внутренней службы фио была уволена со службы дата на основании п. «а» статьи 58 (по собственному желанию). Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам уголовно-исполнительной системы определяется Правительством Российской Федерации Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации». Согласно данного Постановления от дата № 941 выслуга лет для назначения пенсии, составила более 20 лет. УФСИН России по адрес допустило грубое нарушение действующего законодательства, не засчитав в выслугу лет очное обучение в профессиональной образовательной организации на базе среднего (полного) общего образования до поступления на службу в органы УИС. Согласно п. 2 указанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время обучения до поступления на службу в профессиональных образовательных организациях. дата фио был получен диплом В № 430178 о поступлении в Профессиональное училище № 63 адрес (на очное обучение) и окончании полного курса на базе среднего (полного) общего образования с получением начального профессионального образования по профессии «Бухгалтер». В связи с изменениями в Федеральном Законе от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательный уровень начального профессионального образования приравнивается к уровню среднего профессионального образования, а также к профессиональным образовательным организациям.

В судебном заседании истец и представитель истца фио, допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали.

Представители ответчика УФСИН России по адрес по доверенности фио, фио против удовлетворения иска возражали, ссылаясь на то, что действия ответчика обусловлены действовавшим на дату увольнения истца законодательством.

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, осуществляемое за счет средств федерального бюджета осуществляется на основании Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса - условия назначения данной категории лиц пенсий, порядок их исчисления, отличающиеся от аналогичных параметров как трудовых, так и иных видов пенсий.

Согласно ст. 2 указанного Закона назначение пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям на основаниях, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту «а» ст. 13 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии со ст. 18 Закона в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от дата № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Как установлено судом, фио с дата проходил службу в уголовно-исполнительной системе. Приказом от дата № 444-лс майор внутренней службы, старший инспектор филиала № 11 Федерального казенного наименование организации фио была уволена из уголовно-исполнительной системы по пункту «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию (л.д.10).

В обосновании исковых требований, фио представлен диплом В № 430178 о поступлении дата в Профессиональное училище № 63 адрес (на очное обучение) и окончании дата полного курса на базе среднего (полного) общего образования с получением начального профессионального образования по профессии «Бухгалтер» (л.д.8).

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что пенсия по линии уголовно-исполнительной системы фио в соответствии с действующим законодательством не может быть назначена, поскольку законодательство не содержит условия о включении в выслугу лет для назначения сотрудникам уголовно-исполнительной системы пенсии времени обучения в образовательных учреждениях начального профессионального образования, поэтому время обучения фио в Профессиональном училище № 63 адрес не может быть включено в стаж службы в органах уголовно-исполнительной системы, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет.

Право определять перечень образовательных учреждений, время обучения в которых до поступления на службу засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренным Законом РФ от дата № 4468-1, федеральным законодателем предоставлено Правительству Российской Федерации.

В рамках исполнения своих полномочий Правительством Российской Федерации установлен перечень таких образовательных учреждений профессионального образования, среди которых учреждения начального профессионального образования не указаны.

Ссылку истца на положения адрес закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), не могут быть приняты во внимание, поскольку приведенный Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования, а вопросы, которые урегулированы в статье 108 отражают процедурные аспекты, направленные на решение задач поэтапного введения в действие отдельных инструментов и элементов системы образования и вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов уголовно-исполнительной системы не регулирует и не является основанием для включения оспариваемого истцом периода в выслугу лет и назначения ему пенсии по выслуге лет.

В силу вышеизложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. телефон ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований фио к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по адрес о признании незаконным отказа в назначении пенсии по выслуге лет, признании права на получение пенсии по выслуге лет, необходимости зачета в выслугу лет времени обучения до поступления на службу в профессиональной образовательной организации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья