Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата

Судья Головинского районного суда адрес фио

Рассмотрев дело в отношении наименование организации, зарегистрированного по адресу: адрес ……., о совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации, являясь юридическим лицом, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

дата в 13.00 часов по адресу: адрес ходе проведения проверки сотрудниками Управления Роспотребнадзора по адрес обнаружено, что на кровле здания детской поликлиники №58 оборудована базовая станция с маркировкой «Теле2 №МS 0762», принадлежащая наименование организации, заключение о соответствии которых санитарным правилам проектной документации по оборудованию базовой станции, а также заключение на ввод которых в эксплуатацию, согласно реестра санитарно-эпидемиологических заключений Управления Роспотребнадзора по адрес, отсутствует, что является нарушением ст.ст.11, 23, 27 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.7 СанПин 2.1.8/2.2.4.1383 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п.3.7 СанПин 2.1.8/2.2.4.телефон «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации сухопутной подвижной радиосвязи».

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об АП в отношении наименование организации в связи с указанными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений составлен дата. В ходе составления протокола об административном правонарушении представитель наименование организации по доверенности фио пояснила, что объяснения будет давать в процессе рассмотрения дела. Уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, законный представитель наименование организации в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не зявлял, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Виновность наименование организации в указанном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, составленным в отношении наименование организации, в котором указано место установки указанного передающего радиотехнического объекта (базовой станции), а именно, по адресу: адрес, в данном протоколе также указано существо совершенного административного правонарушения, а именно то, что на кровле здания детской поликлиники №58 по данному адресу оборудована базовая станция с маркировкой «Теле2 №МS 0762», принадлежащая наименование организации, заключение о соответствии которых санитарным правилам проектной документации по оборудованию базовой станции, а также заключение на ввод которых в эксплуатацию, согласно реестра санитарно-эпидемиологических заключений Управления Роспотребнадзора по адрес, отсутствует. Протокол составлен уполномоченным на это должностным лицом, в присутствии представителя юридического лица, представившего надлежаще заверенную доверенность, данный протокол содержит все необходимые реквизиты и соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях,

- протоколом лабораторных испытаний, проведенных сотрудниками ФБУ № «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», №П-850-15 от дата, согласно которого на кровле здания по указанному адресу обнаружены антенны БС сухопутной подвижной радиосвязи указанной маркировки в количестве 3-х шт, при этом программа АИС «Одно окно» сведений о выдаче экспертных, санитарно-эпидемиологических заключений наименование организации по данному адресу не содержит. Согласно данного протокола, а также составленного на основании этого протокола экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний от дата, при изъятии проб в ходе инструментальных исследований зафиксированы потоки электромагнитного излучения, что указывает на то, что базовая станция введена в эксплуатацию,

- фотоматериалом, прилагаемым к протоколу лабораторных испытаний, согласно которого зафиксировано обнаружение указанного радиотехнического оборудования на кровле здания по указанному адресу.

Согласно ст.ст. 11, 23, 27 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в частности, обязаны выполнять требования санитарного законодательства... Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе, предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 ст.27, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Согласно п. 3.7. СанПин 2.1.8/2.2.4.телефон «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации сухопутной подвижной радиосвязи», утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных базовых станций, а также проектирование и строительство вблизи них жилых, общественных и производственных зданий допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам. То есть, наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам базовых станций требуется не только при вводе их в эксплуатацию, но также и на предшествующей этому стадии утверждения проектной документации по строительству базовых станций. Такое же требование содержится и в п.3.7 п.3.7 СанПин 2.1.8/2.2.4.1383 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», в соответствии с которым утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных ПРТО (передающих радиотехнических объектов) допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их настоящим Санитарным правилам.

Указанные санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений при размещении и вводе в эксплуатацию базовой станции сотовой связи по указанному адресу не исполнило, в связи с чем суд квалифицирует действия наименование организации как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений по ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

В вышеуказанном экспертном заключении по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний указано, что уровни электромагнитных полей СВЧ-диапазона на кровле указанного здания и прилегающей территории, а также в обследованном помещении жилой квартиры в указанном доме соответствуют требованиям СанПин 2.1.8/2.2.4.1383 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» для населения и СанПин 2.1.8/2.2.4.телефон «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации сухопутной подвижной радиосвязи» для населения. При таких обстоятельствах совершенное наименование организации административное правонарушение угрожающим жизни или здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в частности, посетителей указанной детской поликлиники не является. Поэтому суд не может согласиться с ходатайством должностного лица, направившего дело об административном правонарушении в суд, о назначении наименование организации наказания в виде административного приостановления деятельности. Вместе с тем, суд полагает, что целям административного наказания и предупреждения совершения административного правонарушения в дальнейшем, стимулирования предприятия к устранению нарушений требований санитарных правил наименование организации необходимо назначить штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня провозглашения.

Судья