Решение

1

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

Председательствующего судьи фио,

При секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2204/16 по иску фио к фио, фио, фио в лице законного представителя фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и по встречному иску фио, фио, в лице законного представителя фио к фио об определении долей в оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио, фио, в лице законного представителя фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, уточнив исковые требования, просит признать ответчиков утратившими право пользования отдельной двухкомнатной квартирой по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу. Свои требования истец мотивировал тем, что он является нанимателем квартиры по адресу: адрес. Квартира была предоставлена ему на семью из трех человек: на него, на его дочь фио и на его внука фио. После регистрации в спорной квартире ни его дочь, ни внук фактически в неё не вселялись и никогда в ней не проживали, вещей своих не привозили, оплату жилья и коммунальных услуг не осуществляли, не участвовали в расходах на ремонт и содержание спорной квартиры. Дочь замужем и вместе с сыновьями и супругом проживают по адресу: адрес. С момента регистрации в спорной квартире, фио никогда не выражала намерения использовать свое прав проживания на спорной жилой площади, не просила передать ей ключи от квартиры, препятствия в проживании ей не чинились. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает его права и законные интересы, создает материальные трудности, так как он вынужден нести расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

фио, фио, в лице законного представителя фио, обратилась в суд с встречным иском к фио об определении долей в оплате жилищно-коммунальных услуг, просит выделить обязательства по оплате коммунальных услуг вытекающих из договора социального найма квартиры по адресу: адрес, определив их в размере ¾ долей фио и ¼ долю фио, мотивируя свои требования тем, что при предоставлении квартиры между нею и отцом было достигнуто соглашение, что она будет проживать с мужем на его жилплощади, фио в собственной квартире в адрес, а спорная квартира сдавалась. На вырученные деньги оплачивались жилищно-коммунальные платежи. В начале дата она стала собирать документы для приватизации спорной квартиры. фио возражал против приватизации. В дата ей стало негде проживать, она попросила отца освободить для неё спорную квартиру и передать ключи, после чего отец перестал отвечать на телефонные звонки, не разговаривал с ней. В дата ей стало известно, что фио не оплачивает жилищно-коммунальные услуги с дата и образовалась задолженность в размере сумма. Данный долг она оплатила дата В настоящее время с мужем у неё происходят конфликты, спорная квартира для неё является единственным жильем

Истец фио, представители истца адвокат фио, действующая на основании ордера и доверенности, фио, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам, возражали против удовлетворения встречных исковых требований, полагая их необоснованными.

Представитель ответчиков фио, фио, действующий на основании доверенности фио, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что фио и её несовершеннолетние дети не отказывались добровольно от занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, иного жилья ни по договору найма, ни в собственности они не имеют. Представитель ответчиков требования встречного иска поддержал в полном объеме по изложенным во встречном иске доводам.

Третье лицо УФМС России по адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.27).

Третьи лица наименование организации Управления делами Президента РФ, наименование организации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, мнения по иску не представили.

Суд, выслушав объяснения сторон, их представителей, изучив материалы дела, полагает заявленные фио исковые требования не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования, заявленные фиоАВ., фио подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п.13 постановления от дата «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.49).

Постановление Конституционного Суда РФ от дата были признаны не соответствующими Конституции РФ положения ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 ЖК адрес, допускавшие возможность лишения права пользоваться жилым помещением в случае временного отсутствия. С момента провозглашения данного постановления любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.

Временное не проживание лица в жилом помещении, как указал Конституционный суд РФ в упомянутом постановлении, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

В силу ст.295 ГК адрес (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст.54 ранее действовавшего Жилищного кодекса адрес, наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в ст.ст.69, 70 Жилищного кодекса РФ.

В силу адресст.60 адресса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно адресст.61 адресса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно адресст.71 адресса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п.3 адресст.83 адресса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с положениями п.32 «Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснения сторон, их представителей, материалов дела, двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес, была предоставлена фио, на семью: он, фио – дочь, фио - внук, на основании ордера №003606 Серия УД, выданного дата Управлением делами Президента РФ (л.д.8).

дата между наименование организации Управления делами Президента РФ и фио был заключен Договор социального найма жилого помещения №68Л, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю и совместно проживающим с ним лицам – фио, фио, фио, во владение и пользование для проживания, находящуюся в федеральной государственной собственности квартиру по адресу: адрес (л.д.9-11).

Согласно выписки из домовой книги от дата, в квартире по адресу: адрес, зарегистрированы по месту жительства: фио с дата; фио, паспортные данные, с дата; фио, паспортные данные, с дата; фио с дата (л.д.52).

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Как следует из объяснений истца и его представителей в судебном заседании, квартира по адресу: адрес, была предоставлена ему на семью из трех человек. Ответчик на момент получения квартиры состояла в браке и проживала вместе с сыном и супругом по адресу: адрес. В спорную квартиру по месту регистрации она с сыном никогда не вселялась и не проживала в ней. О своем намерении проживать по месту регистрации ответчик никогда не заявляла, участия в оплате жилищно-коммунальных услуг никогда не принимала. Членами его семьи в настоящее время ответчик и её несовершеннолетние дети не являются. Ответчик намерена приватизировать спорную квартиру без его согласия, так как ранее он использовал свое право на приватизацию. В случае приватизации квартиры ответчик сможет распорядиться ею по своему усмотрению.

В подтверждение доводов истца в суд были представлены: квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.14-17); справки из ОМВД по адрес от дата, от 25.02.201г. о том, что фио и её сын фио с дата по настоящее время в квартире по адресу: адрес, не проживали и не проживают (л.д.18-19); Акт о не проживании и отсутствии личных вещей от дата (л.д.51); платежные документы об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.60-166).

Из объяснений представителя ответчиков в судебном заседании следует, что спорная квартира была предоставлены истцу фио на него, его дочь фио и его внука фио. На момент получения квартиры, фио состояла в браке и проживала с сыном у своего супруга. фио на момент предоставления квартиры проживал в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: адрес, мкр.1 Мая, дом 8, кв.98. Полученная квартира по адресу: адрес, сдавалась в аренду, коммунальные платежи оплачивались из вырученных средств. В начале дата фио решила заняться приватизацией квартиры. фио ранее использовал право на приватизацию и отказался перезаключить договор социального найма, как того требовалось. После просьбы фио в дата освободить для неё спорную квартиру, фио перестал с ней общаться, отвечать на телефонные звонки. С дата фио не оплачивал жилищно-коммунальные платежи, в результате образовалась задолженность в размере сумма, которую оплатила фио. В настоящее время фио с детьми иного жилья для проживания не имеют, добровольно от единственного жилья она и её дети не отказывались.

В подтверждение доводов ответчиком представлены в суд: ответы на обращения по вопросу приватизации квартиры (л.д.38-40); платежный документ об оплате жилищно-коммунальных услуг на сумму сумма от дата (л.д.41); Сведения из Управления Росреестра по адрес в отношении фио и фио (л.д.22-23).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что фио, фио были вселены на спорную жилую площадь в установленном законом порядке и зарегистрированы в ней по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя, суд приходит к выводу о том, что ответчики фио, фио безусловно приобрели право пользования спорным жилым помещением. При этом суд также учитывает, что жилая площадь была предоставлена фио на семью из трех человек, в составе его, его дочери фио и его внука фио Законных оснований для прекращения договора социального найма судом не установлено. Не проживание ответчиков в спорной квартире, суд расценивает как временное, что в силу адресст.71 адресса РФ не влечет за собой изменение прав ответчика по договору социального найма и не может являться основанием для расторжения в отношении ответчика договора социального найма.

Никаких доказательств, свидетельствующих о добровольном отказе фио от единственно занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения, истцом не представлено. По смыслу адресст.83 адресса РФ расторжение договора найма жилого помещения с нанимателем допускается в случае выезда нанимателя и всех членов его семьи на другое постоянное место жительства и освобождении занимаемого ими жилого помещения в полном объеме, что в рассматриваемом случае не имеет места. Не проживание фио в спорной квартире обусловлено не отказом от жилой площади, а наличием семьи и проживании совместно с супругом и детьми на одной площади. Таким образом, независимо от реального проживания в спорной квартире, ответчик фио сохраняет право пользования жилым помещением. В силу адресст.71 адресса РФ временное отсутствие ответчика не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма. В судебном заседании установлено, что дата фио произвела оплату задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере сумма Отсутствие платежных документов за предыдущий и последующий периоды не является основанием для признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением, поскольку право требования своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу ч.1 адресст.65 адресса РФ, принадлежат наймодателю, который с данным требованием в суд не обращался. фио также не лишен возможности обращения в суд за защитой нарушенного права в порядке отдельного производства. Доводы фио о добровольном отказе ответчика от единственного занимаемого по договору социального найма жилого помещения и приобретении права пользования иным жилым помещением опровергаются доказательствами по делу.

Также суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании несовершеннолетних фио, фио, утратившими право пользования и снятии с регистрационного учета в квартире по адресу: адрес, по следующим основаниям.

В силу п.1 адресст.70 адресса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Исходя из положений адресст.69 адресса РФ, право пользования жилым помещением возникает с момента вселения, то есть закон связывает возникновение права на жилую площадь с фактическим использованием жилого помещения.

Вместе с тем, при решении спора, суд учитывает вышеприведенное положение закона в совокупности с нормами семейного и гражданского законодательства, а также с учетом конкретной жизненной ситуации и реализации прав несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с положениями ст.ст.20, 36 ГК РФ место жительства несовершеннолетних детей определяется местом жительства родителей, опекунов и попечителей.

Статья 57 Семейного кодекса РФ закрепляет право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы.

Несмотря на отсутствие фактического вселения в спорную квартиру и не проживание в ней, у несовершеннолетних фио и фио, в силу адресст.69 адресса РФ возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку такое право было предоставлено их матерью фио, которая удостоверила свое волеизъявление относительно выбора места жительства детей, зарегистрировав их в квартире, пользование которой она приобрела на условиях договора социального найма в установленном законом порядке. В силу малолетнего возраста фио и фио лишены возможности выражать свое мнение относительно места своего проживания, которое определяется местом жительства их матери. Поэтому невозможность реализации права пользования жилым помещением по не зависящим от ребенка причинам также не может являться основанием для признания несовершеннолетних утратившими право пользования жилым помещением. Исходя из смысла ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, регистрационный учет гражданина по месту жительства служит определению его места жительства, а поэтому регистрация несовершеннолетних фио, фио в спорной квартире свидетельствует о выборе, сделанном родителями несовершеннолетних, в данном случае их матерью, по которому они приобрели право бессрочного пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. Поэтому суд не может принять во внимание доводы истца о том, что с момента рождения несовершеннолетние фио и фио фактически проживали в ином жилом помещении. Таким образом, независимо от реального проживания в спорной квартире, фио и фио приобрели на неё право по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований фио о признании фио, несовершеннолетних фио, фио утратившими право пользования квартирой по адресу: адрес и снятии их с регистрационного учета из квартиры по указанному адресу, не имеется, а поэтому в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.

Согласно п.5 ч.3 адресст.67 адресса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 адресст.69 адресса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч.4 адресст.69 адресса РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с п.4 ст.19 Закона адрес №6 от дата «Основы жилищной политики адрес» в квартирах, планировка которых в соответствии с законодательством не позволяет заключить отдельный договор социального найма с каждой семьей, при недостижении соглашения о порядке оплаты допускается определение доли оплаты за жилое помещение каждой семье. Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления считаются разными семьями.

Как следует из объяснений представителя фио, фио в судебном заседании, они и фио не являются членами одной семьи. Прийти к соглашению о порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг они и ответчик по встречному иску не могут. Они намерены самостоятельно оплачивать коммунальные и эксплуатационные услуги за пользование квартирой.

При таких обстоятельствах, поскольку в силу адресст.69 адресса РФ истцы по встречному иску и ответчик, не являющиеся членами одной семьи, должны самостоятельно отвечать по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, суд приходит к выводу, что истцы по встречному иску правомерно требуют установить размер долей в оплате за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.

Для выполнения указанного обязательства сторонам должны быть выданы отдельные платежные документы. Размер платы за квартиру и коммунальные услуги в силу закона предполагается равным для всех лиц, пользующихся жилым помещением по договору найма. Как указано выше, в спорной квартире зарегистрировано четыре человека. Следовательно, размер платежа для фио в оплате жилищно-коммунальных услуг, совместно с несовершеннолетними фио и фио, составит 3/4, ответчика по встречному иску фио составит ¼ причитающихся платежей, следовательно стороны, в силу вышеуказанной нормы закона, имеют право самостоятельно отвечать по обязательствам, вытекающим из договора социального найма жилого помещения, путем оплаты жилищно-коммунальных услуг по отдельным платежным документам. Взимание платы за квартиру и коммунальные услуги по договорам найма возложено на наименование организации, которое выдает платежные документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований фио к фио, несовершеннолетним фио, фио в лице законного представителя фио о признании утратившими право пользования квартирой по адресу: адрес и снятии с регистрационного учета – отказать.

Определить доли в оплате коммунальных и эксплуатационных услуг за пользование квартирой, расположенной по адресу: адрес, фио, совместно с несовершеннолетними фио, фио, в размере 3/4 доли установленного размера платежей, с внесением оплаты по отдельным платежным документам, фио в размере ¼ доли установленного размера платежей с внесением оплаты по отдельным платежным документам.

Обязать наименование организации выдать фио, зарегистрированной по адресу: адрес, платежный документ об оплате коммунальных и эксплуатационных услуг в размере ¾ доли установленного размера платежей.

Обязать наименование организации выдать фио, зарегистрированному по адресу: адрес, платежный документ об оплате коммунальных и эксплуатационных услуг в размере ¼ доли установленного размера платежей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: