Решение

6

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1723/16 по иску Военного прокурора В гарнизона к наименование организации о понуждении к исполнению условий госконтракта,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор В гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику наименование организации и просит обязать ответчика в войсковой части промаркировать контейнеры, обрудовать их крышками, восстановить лакокрасочное покрытие, устранить следы коррозии металла (ржавчины), провести мероприятия по дезинфекции и дератизации; обязать ответчика в войсковой части промаркировать контейнеры, оборудовать их крышками, восстановит лакокрасочное покрытие, устранить следы коррозии металла (ржавчины), провести мероприятия по дезинфекции и дератизации, очистить прилегающую территорию от мусора; обязать ответчика в войсковой части телефон и в ФГКВОУ ВПО «Тихоокеанское высшее военное морское училище им. фио» промаркировать контейнеры, оборудовать их крышками, восстановить лакокрасочное покрытие, провести мероприятия по дезинфекции и дератизации; обязать ответчика в ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Минобороны РФ ( адрес) промаркировать контейнеры, оборудовать их крышками, восстановить лакокрасочное покрытие, устранить следы коррозии (ржавчины), восстановить корпус контейнеров, а именно удалить щели и надрывы , провести мероприятия по дезинфекции и дератизации; обязать ответчика в войсковой части (военный городок) оборудовать водонепроницаемое покрытие на огороженной площадке для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, имеющиеся 14 контейнеров устойчиво зафиксировать и разместить их в пределах указанной площадки, промаркировать контейнеры, оборудовать их крышками, провести мероприятия по дезинфекции и дератизации, убрать скопившийся в контейнерах и на прилагающей к площадке территории мусор (б/у матрасы, вещевые мешки, прочие твердые бытовые отходы); обязать ответчика в батальоне материального обеспечения войсковой части (военный городок №), промаркировать контейнеры, оборудовать их крышками, покрасить неокрашенные контейнеры, устранить образовавшуюся ржавчину , провести мероприятия по дезинфекции и дератизации. Свои требования истец мотивировал тем, что дата между Минобороны РФ и наименование организации был заключен госконтракт №321/ЭА/2015/ДГЗ/З на оказание в период с дата по дата услуг по вывозу твердых коммунальных и жидких бытовых отходов с территорий казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны РФ в 2015-2016г.г. для нужды Минобороны РФ. Однако, обязательства, предусмотренные госконтрактом ответчик надлежащим образом не выполняет. За нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, наименование организации привлечено к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об АП, за каждое допущенное нарушение.

Истец, в лице старшего помощника военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона фио, в судебное явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам искового заявления, указывая на то, что допущенные нарушения в рамках реализации госконтракта , ответчиком до настоящего времени не устранены.

Ответчик наименование организации о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменные возражения на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от дата N 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствие с п. 3 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от дата N 7-ФЗ граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии с п. 2.1.3. СанПиН телефон-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

В соответствии с п. 2.2.7. СанПиН телефон-88, вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения. Пол камеры должен быть на одном уровне с асфальтированным подъездом. Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, дата между Минобороны РФ и наименование организации заключен госконтракт №321/ЭА/2015/ДГЗ/З на оказание в период с дата по дата услуг по вывозу твердых коммунальных и жидких бытовых отходов с территорий казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны РФ в 2015-2016г.г. для нужд Минобороны РФ.

В силу п.п.3.2.2., 3.2.12, 3.2.14. госконтракта, исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги в соответствии с условиями госконтракта, обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и пр.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и госконтрактом; осуществлять вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) и жидких бытовых отходов (ЖБО) по графику вывоза ТКО (ЖБО) согласно приложению №7 к госконтракту, либо по заявкам потребителя, поданным исполнителю; исполнять обязательства, предусмотренные госконтрактом и законодательством Российской Федерации. Разделом 5 госконтракта определны конкретные требования к оказанию услуг, которые должны соответствовать по своим функциональным, техническим , качественным и эксплуатационным характеристикам, качеству и иным требования, связанным с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика. В соответствии с п.5.2. госконтракта, требованиями, предъявляемыми к оказанию услуг, в том числе , являются : вывоз и транспортирование ТБО специализированным транспортом на объекты, предназначенные для размещения, за счет средств исполнителя; во время оказания услуг обеспечивается выполнение всех необходимых мероприятий по соблюдению правил охраны труда и техники безопасности, по охране окружающей среды, безопасности граждан в зоне оказания услуг, мусорные баки, контейнеры предоставлены исполнителем с началом действия госконтракта; проведение дезинфекции и дератизации контейнеров с использованием специализированных средств; осуществление подбора мусора, просыпавшегося во время перегрузки отходов; предоставленные мусорные баки, контейнеры должны находиться в технически исправном состоянии, должны быть покрашены и иметь маркировку. При оказании услуг, исполнитель обеспечивает соблюдение правил обеспечения экологической безопасности.

Как указал истец и подтверждается материалами проверок, в нарушение ном действующего законодательства, в войсковой части имеющиеся мусоросборники по своему устройству санитарно-гигиеническим требованием не соответствуют: контейнеры не промаркированы, не оборудованы крышками, лакокрасочное покрытие повреждено, имеются следы коррозии металла (ржавчины), мероприятия по дезинфекции и дератизации не проводятся. В войсковой части контейнеры не промаркированы, не оборудованы крышками, лакокрасочное покрытие повреждено, имеются следы коррозии металла, мероприятия по дезинфекции и дератизации не проводятся, прилегающая территория замусорена. В войсковой части телефон и в ФГКВОУ ВПО «Тихоокеанское высшее военное морское училище им. фио» контейнеры не промаркированы, не оборудованы крышками, лакокрасочное покрытие повреждено, мероприятия по дезинфекции и дератизации не проводятся. В ФГКУ «Военно-морской клинический госпиталь» Минобороны РФ ( адрес) контейнеры не промаркированы, не оборудованы крышками, лакокрасочное покрытие повреждено, имеются следы коррозии металла (ржавчина), корпус контейнеров имеет щели и надрывы, мероприятия по дезинфекции и дератизации не проводятся. В войсковой части , в нарушение п.2.1.3 СанПин телефон-88, для сбора и временного хранения ТБО на территории войсковой части оборудована огороженная площадка без водонепроницаемого покрытия. На указанной площадке установлено 14 контейнеров, которые зафиксированы неустойчиво, ряд контейнеров , в нарушение п.2.2.7 СанПин, размещены за пределами площадки. В нарушение п.5.2. госконтракта , контейнера не промаркированы, не оборудованы крышками, мероприятия по дезинфекции и дератизации не проводятся. На момент проверки имеющиеся в части контейнера переполнены-завалены отходами, на прилегающей к площадке территории обнаружены свалка мусора.

Указанные нарушения достоверно подтверждаются совокупностью материалов проверки по факту соблюдения санитарного законодательства РФ.

Исследовав представленные доказательства, в том числе, материалы проведенной военным прокурором проверки соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны РФ, с участием специалистов ФГКУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Минобороны РФ, и установив наличие нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а именно ненадлежащее выполнение наименование организации обязательств, предусмотренных государственным контрактом, с нарушением названых выше требований природоохранного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об отходах производства и потребления, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку вследствие указанных нарушений ущемляются права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие и на благоприятную и безопасную окружающую среду.

Суд не может согласиться с возражениями ответчика, согласно которым обязательства госконтракта исполняются надлежащим образом, поскольку в силу п.3.1.2. госконтракта , исполнитель вправе привлекать к выполнению работ соисполнителей (третьих лиц), однако невыполнение соисполнителем обязательств перед исполнителем, не освобождает последнего от выполнения госконтракта. Кроме того, условиями госконтракта предусмотрено, что во время оказания исполнителем услуг по госконтракту, обеспечивается выполнение всех необходимых мероприятий по соблюдению правил охраны труда и техники безопасности, по охране окружающей среды, безопасности граждан в зоне оказания услуг. Доказательств соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных госконтрактом, ответчиком не представлено и судом в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Военного прокурора В гарнизона к наименование организации о понуждении к исполнению условий госконтракта, - удовлетворить.

Обязать наименование организации в войсковой части 78292 промаркировать контейнеры, оборудовать их крышками, восстановить лакокрасочное покрытие, устранить следы коррозии металла (ржавчины), провести мероприятия по дезинфекции и дератизации.

Обязать наименование организации в войсковой части промаркировать контейнеры, оборудовать их крышками, восстановит лакокрасочное покрытие, устранить следы коррозии металла (ржавчины), провести мероприятия по дезинфекции и дератизации, очистить прилегающую территорию от мусора.

Обязать наименование организации в войсковой части телефон и в ФГКВОУ ВПО «Тихоокеанское высшее военное морское училище им. фио» промаркировать контейнеры, оборудовать их крышками, восстановить лакокрасочное покрытие, провести мероприятия по дезинфекции и дератизации.

Обязать наименование организации в ФГКУ «Военно-морской клинический госпиталь» Минобороны РФ ( адрес) промаркировать контейнеры, оборудовать их крышками, восстановить лакокрасочное покрытие, устранить следы коррозии (ржавчины), восстановить корпус контейнеров, а именно удалить щели и надрывы, провести мероприятия по дезинфекции и дератизации.

Обязать наименование организации в войсковой части (военный городок) оборудовать водонепроницаемое покрытие на огороженной площадке для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, имеющиеся 14 контейнеров устойчиво зафиксировать и разместить их в пределах указанной площадки, промаркировать контейнеры, оборудовать их крышками, провести мероприятия по дезинфекции и дератизации, убрать скопившийся в контейнерах и на прилагающей к площадке территории мусор (б/у матрасы, вещевые мешки, прочие твердые бытовые отходы).

Обязать наименование организации в батальоне материального обеспечения войсковой части (военный городок), промаркировать контейнеры, оборудовать их крышками, покрасить неокрашенные контейнеры, устранить образовавшуюся ржавчину, провести мероприятия по дезинфекции и дератизации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: