Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2016 года

Головинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Клейн И.М.,

при секретаре Саатовой Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1508/16 по иску Агаджаняна Павла Ивановича к Государственному казенному учреждению г.Москвы «Инженерная служба района Ховрино», ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы » о признании незаконными требований об оплате задолженности, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

РЕШИЛ:

Истец Агаджанян П.И. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению г.Москвы «Инженерная служба района Ховрино», о признании незаконными требований ответчика об оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: г.Москва, ул.Флотская, д.13,к.2,кв.259, взыскании убытков в сумме 198руб.83коп., в счет компенсации морального вреда 13000руб.. а также просил взыскать штраф за несоблюдение в добровольном порядке ответчиком требований потребителя.

В обоснование исковых требований истец указал, что у него отсутствует задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, между тем, ответчик необоснованно производит начисление задолженности в различной сумме, не указывая период, за который образовалась задолженность. 22 декабря 2015г. истцу отказали в выдаче справки об отсутствии задолженности, указав, что имеется задолженность в сумме 84 руб. за 2007г., однако по почте истцу был выслан ответ о том, что по состоянию на 01.06.2015г. задолженность отсутствует. При обращении 17.08.2015г. за получением справки об отсутствии задолженности, сотрудники МФЦ указали на наличие у истца задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за сентябрь 2009г. 25 августа 2015г. истцу была выдана справка об отсутствии задолженности. Наличие в информационной базе сведений о задолженности истца по оплате жилищно-коммунальных услуг является основанием для оплаты им стоимости жилищно-коммунальных услуг через АКБ «Банк Москвы» с комиссией. Ежемесячно оплачивая комиссия является убытками истца. Нарушением прав истца ответчик причиняет нравственные страдания истцу, как потребителю услуг, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено

ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы ».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственному казенному учреждению г.Москвы «Инженерная служба района Ховрино» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком. поскольку расчеты стоимости жилищно-коммунальных услуг производит ГБУ «МФЦ г.Москвы».

Представитель соответчика ГБУ «МФЦ г.Москвы», 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика ГБУ «Жилищник района Ховрино» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии со - Федерального закона от 3.06.09 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", им урегулированы отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством РФ и применяемым к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, в том числе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) непосредственно с физическими лицами, за исключением расчетов, связанных с взиманием платежным агентом с плательщика вознаграждения, предусмотренного Федеральным N 103-ФЗ.

Поставщиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы и услуги), а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с РФ, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством РФ. Плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком. Платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент. Оператором по приему платежей, платежным агентом является юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. Под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком. Денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту.

Оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством РФ, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя. Поставщик вправе заключить с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, если иное не установлено законодательством РФ. Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, указанной в Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.11 года N 354, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. В соответствии с Правил, управляющая организация обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с положениями , , , , Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Судом установлено, что Агаджанян П.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Москва, ул.Флотская, д.13,к.2,кв.259, что подтверждается единым жилищным документом (л.д.9-11) и свидетельством о праве собственности (л.д.16).

Согласно справки №4857025 от 22 декабря 2015г. , выданной истцу МФЦ районов Левобережный, Молжаниновский и Ховрино у Агаджаняна П.И. имеется задолженность по оплате газоснабжения в размере 47руб.70коп. , по статье «капитальный ремонт» 0,32коп., «эксплуатационные расходы» в сумме 32руб.02коп. (л.д.12).

Аналогичная справка выдана 11 мая 2016г.

Согласно справки ГКУ ИС района Ховрино г.Москвы от 25 августа 2015г. по состоянию на 01.08.2015г., а также согласно справки от 27.07.2015г. по состоянию на 01.06.2015г. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг Агаджанян П.И. не имеет.(л.д.11)

Как следует из ответа ГБУ «МФЦ г.Москвы» от 14.06.2016г. на запрос суда, а также копии лицевого счета у Агаджаняна П.И. имеется задолженность по оплате газоснабжения в размере 47руб.70коп. за период с октября 2007г. по декабрь 2007г. включительно, по статье «капитальный ремонт» 0,82коп., «эксплуатационные расходы» в сумме 32руб.02коп. период образования задолженности определить не представляется возможным по причине ввода в эксплуатацию с 01 сентября 2007г. программного продукта Правительства Москвы - Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности Единого информационно-расчетного центра» и отсутствия в настоящее время доступа в ранее (до 2007г.) действовавший программный продукт по расчетам размера платы за ЖКУ.

Как следует из объяснений истца, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с октября 2007г. по декабрь 2007г. включительно он не имеет. Также он не имеет задолженности за более ранний период. При оплате жилищно-коммунальных услуг ввиду наличия сведений о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с истца ежемесячно взыскивается АКБ «Банк Москвы» , принимающим платежи комиссия. Размер уплаченной истцом комиссии является убытками истца, которые он несет по вине органа, необоснованно включающего в информационную базу сведения о наличии задолженности.

В подтверждении доводов Агаджаняна П.И. представлены квитанции за октябрь, ноябрь, декабрь 2007г., согласно которым полностью оплачены начисленные жилищно-коммунальные услуги за данный период.

Как следует из объяснений представителя ГКУ г.Москвы «ИС района Ховрино» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг у истца отсутствует, что подтверждается выданными ему справками.

Взыскание с ответчика комиссии банка, взимаемой с истца при оплате единых платежных документов, не может быть осуществлено, поскольку

требования являются необоснованными.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь с 16 декабря 2003г. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Флотская, д.13.к.2.кв.259 является потребителем жилищно-коммунальных услуг, оплачивая их управляющей организации ГБУ «Жилищник района Ховрино» перечисляя на финансово-лицевой счет №1605000044.

Начисления стоимости жилищно- коммунальных услуг производятся в автоматизированном режиме ГБУ «МФЦ г.Москвы».

Основанием для требований об оплате задолженности по жилищно-коммунальным услугам является отсутствие оплаты стоимости жилищно-коммунальных услуг в определенный период времени.

Поскольку истец представил документы, подтверждающие выполнение в полном объеме обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг за октябрь, ноябрь, декабрь 2007г., то оснований для начисления ответчиком ГБУ « МФЦ г.Москвы» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 47руб.70коп. в указанный период не имеется.

Поскольку ГБУ « МФЦ г.Москвы» не представило сведений о том за какой период образовалась задолженность в сумме 82коп., а также в сумме 32руб.02коп., а истец оспаривает наличие задолженности, то суд считает, что ответчик в нарушении ст.56 ГПК РФ не представил доказательств правомерности начисления задолженности по оплате жилого помещения, имеющейся у истца, что является основанием для удовлетворения требований истца и признании неправомерным начисления задолженности.

Суд не находит основания для возложения гражданско-правовой ответственности на Государственное казенное учреждение г.Москвы «Инженерная служба района Ховрино», поскольку данная организация не производит начисление задолженности.

Комиссионное вознаграждение не учитывается при начислении жилищно-коммунальных платежей в силу п.17 приложения 35 к постановлению Правительства Москвы от 15 декабря 2015г. №889-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения». В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ №103-ФЗ от 03 июня 2009г. «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» установлено, что платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемым соглашением между платежным агентом и плательщиком.

Установление комиссионного вознаграждения банка при проведении операций с использованием банкомата регулируется ст.29 ФЗ от 02 декабря 199г. №395-1 «О банках и банковской деятельности».

Истцом суду не представлено, что оплаченная комиссия в силу ст.15 ГК РФ является убытками, связанными с неправомерными действиями МФЦ при необоснованном начислении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, требования истца о взыскании убытков в виде оплаченной комиссии в АКБ «Банк Москвы» с ответчиков не подлежат удовлетворению как необоснованные.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ГБУ «МФЦ г.Москвы» подлежит взысканию компенсация морального вреда, причиненная нарушением прав истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг по неправомерному начислению их стоимости.

Несмотря на то, что фактически услуги оказываются управляющей организацией, однако начисление стоимости услуг производится ГБУ «МФЦ г.Москвы», то суд приходит к выводу о том, что взаимоотношения истца, получающего услуги и оплачивающего их стоимость в размере, определенном ГБУ «МФЦ г.Москвы» регулируются ФЗ «О защите прав потребителей».

Действиями ГБУ «МФЦ г.Москвы» неправомерно указывающими на наличие у истца задолженности, необоснованно производившего начисление стоимости услуг причинены нравственные страдания, выразившиеся в, испытываемом чувстве незащищенности и обиды.

При определении компенсации морального вреда, суд исходит из принципа разумности, справедливости, учитывает степень вины ответчика, степень нравственных страданий истца и считает необходимым взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда, в сумме 10000руб.

В соответствии с положениями ч.6 ст.13 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» с ответчика ГБУ «МФЦ г.Москвы» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от взысканной судом суммы, что составляет 5000руб. (10000руб./2).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец отказался в размере 600руб. с двух требований неимущественного характера в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ , суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ГБУ «МФЦ г.Москвы» по начислению задолженности Агаджаняна Павла Ивановича по оплате стоимости жилищно-коммунальных услуг в сумме 80руб.54коп.

Взыскать с ГБУ «МФЦ г.Москвы» в пользу Агаджаняна Павла Ивановича компенсацию морального вреда в сумме 10 000руб.,штраф в сумме 5000руб.

Взыскать с ГБУ «МФЦ г.Москвы» в доход государства государственную пошлину в сумме 600руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г.Москвы в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Клейн И.М.