Решение

2

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

датаМосква

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-899/16 по иску Головинского межрайонного прокурора адрес в интересах фио к Управлению социальной защиты населения адрес об обязании выдать удостоверение ,

УСТАНОВИЛ:

Головинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с заявлением в интересах ветерана Великой Отечественной войны инвалида фио , после уточнения которого просит обязать Управление социальной защиты населения адрес выдать фио удостоверение единого образца с указанием перечня мер социальной поддержки и льгот, установленных для инвалидов Великой Отечественной войны ст. 14 ФЗ от дата № 5 « О ветеранах». Исковые требования мотивированы тем, что фио, будучи ветераном Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу, инвалидом, бывшим несовершеннолетним узником фашизма, которым предоставляются в соответствии с законом меры социальной поддержки, установленные для инвалидов ВОВ, имеет право на выдачу ей удостоверения ветерана ВОВ единого образца, устанавливающего права и льготы, предусмотренные статьей 14 Федерального закона « О ветеранах», однако фио безосновательно было отказано в выдаче указанного удостоверения.

Представитель заявителя помощник Головинского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец фио и её представитель фио в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска, указав, что отказ в выдаче удостоверения с указанием мер социальной поддержки и льгот, предусмотренных ст. 14 ФЗ «О ветеранах» нарушает её право на беспрепятственное получение указанных в данной статье льгот, требует от фио представления дополнительных к имеющемуся у неё удостоверению документов.

Представитель ответчика УСЗН адрес по доверенности фио в судебном заседании, не оспаривая право фио на получение мер социальной поддержки и льгот, предусмотренных ст. 14 ФЗ «О ветеранах», в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на Инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны , указав, что фио дата выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с указанием прав и льгот, установленных ст. 20 ФЗ « О ветеранах».

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;

…

4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до дата, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после дата, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

5) внеочередная установка квартирного телефона;

…

7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

8) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке.

…

11) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в том числе прохождение ежегодной диспансеризации) в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

…

13) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если инвалид войны приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";…

16) профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;…

17) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 60 календарных дней в году. Инвалидам войны I и II групп при недостаточности ежегодного и ежегодного дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторно-курортные организации и обратно разрешается выдавать листки временной нетрудоспособности на необходимое число дней и производить выплату пособий по государственному социальному страхованию независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка;

…

28) внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;

29) внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

Согласно ст. 20 ФЗ « О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с дата по дата не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных адрес, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до дата или Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от дата N 122-ФЗ установлено, что проживающим на адрес бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, фио, паспортные данные, является ветераном Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу. Имеет удостоверение ветерана ВОВ, выданное отделом социальной защиты населения адрес дата, в котором указаны её прав и льготы, установленные статьей 20 ФЗ «О ветеранах». фио является инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ-2011 № 4835921 ( л.д.22-23).

Решением Головинского районного суда адрес от дата установлен факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма фио в местах принудительного содержания на территории, оккупированной немецкими войсками на территории адрес в дата ( л.д.телефон).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Таким образом судом установлено, что фио является ветераном Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу, инвалидом, бывшим несовершеннолетним узником фашизма, то есть относится к числу лиц, которым в соответствии со ст. 154 ФЗ Федерального закона от дата N 122-ФЗ предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Принимая во внимание, что фио на основании имеющихся у неё документов имеет право на меры социальной поддержки и льготы , предусмотренные адрес «О ветеранах» для инвалидов Великой Отечественной войны , учитывая, что ответчиком отказано в удовлетворении заявления фио о выдаче удостоверения ветерана ВОВ с указанием прав и льгот, предусмотренных ст. 14 ФЗ «О ветеранах» от дата , суд приходит к выводу о том, что исходя из смысла ФЗ «О ветеранах» , отраженного в преамбуле закона как установление правовых гарантий социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению требования Головинского межрайонного прокурора адрес об обязании ответчика выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с указанием права на льготы, установленные ст. 14 ФЗ « О ветеранах» , поскольку данные требования в полной мере отвечают положениям названного закона, направлены на защиту права фио, относящейся в силу своего возраста и социального статуса, к социально незащищенной категории лиц, на беспрепятственное получение причитающихся ей мер социальной поддержки и льгот .

Ссылки представителя ответчика на Инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны в обоснование возражений по иску не состоятельны, поскольку данная Инструкция, утвержденная постановлением правительства РФ от дата № 1122, не опровергает наличие у фио права на соответствующие льготы и не содержит прямого запрета на выдачу удостоверений с правами и льготами, предусмотренными ст. 14 ФЗ «О ветеранах» , ветеранам Великой Отечественной войны, являющихся инвалидами и несовершеннолетними узниками фашизма . Напротив, согласно пункта 3 Инструкции в удостоверении должна проставляется статья, на основании которой ветерану предоставляются меры социальной поддержки, а в случае возникновения оснований, дающих в соответствии с ФЗ «О ветеранах» право на дополнительные меры социальной поддержки, производится соответствующая запись.

Как усматривается из копии удостоверения фио , в удостоверении указана ст. 20 ФЗ «О ветеранах», которая не содержит перечня мер социальной защиты и льгот, на которые имеет право фио, что согласно пояснений истца создает препятствия к осуществлению своих прав и противоречит положениям ст. 2 названного закона , определяющего удостоверение как документ, подтверждающий право на меры социальной поддержки, который не требует представления для реализации прав дополнительных документов .

Удовлетворяя исковые требования кроме того суд учитывает, что в соответствии с пунктом 8 Инструкции фио имеет право на переоформление своего удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, которое выдано в дата, то есть до вступления в силу постановления правительства Российской Федерации от дата, что ответчиком оставлено без внимания при разрешении обращения фио от дата о выдаче удостоверения единого образца .

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание возраст и социальный статус истца, являющейся одновременно ветераном Великой Отечественной войны , инвалидом и несовершеннолетним узником фашизма, очевидно нуждающейся в социальной защите государства , исходя из государственной политики, направленной на реализацию мер социальной поддержки , установленных ФЗ « О ветеранах», осуществление которой возложено на органы социальной защиты населения, суд приходит к убеждению, что исковые требования Головинского межрайонного прокурора адрес как заявленные во исполнение названных положений закона и обоснованные подлежат удовлетворению.

На основании изложенного , руководствуясь ст. ст. телефон ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление социальной защиты населения адрес выдать фио удостоверение единого образца с указанием права фио на меры социальной поддержки и льготы, установленные статьей 14 Федерального закона «О ветеранах» .

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через подачу апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: