Решение

1

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1990/16 по иску фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании,

У С Т А Н О В И Л :

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании, просил признать незаконным снятие его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; признать незаконным отказ в предоставлении распределенной квартиры по адресу: адрес; обязать фио РФ восстановить его и членов его семьи в учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с дата и восстановить в электронной очереди реестра фио РФ; предоставить распределенную ранее квартиру по адресу: адрес; обязать отменить фио РФ незаконное решение фио РФ от дата №194/1/36467. Свои требования истец мотивировал тем, что в период с дата по дата он проходил военную службу в Минобороны СССР и России в должности полковника юстиции запаса. Приказом Министра обороны России от дата № 056 был назначен для прохождения военной службы в адрес из адрес, что давало ему и членам его семьи право на получение жилой площади в адрес. Решением жилищной комиссии войсковой части №41704 дата его семья была признана нуждающейся в обеспечении жильем по месту прохождения службы в адрес и постановлена на очередь. В период прохождения службы ему жилье не предлагалось, а после увольнения из ВС РФ, в дата ему была предложена квартира по адресу: адрес. С предложенным вариантом он согласился и представил все необходимые документы в фио РФ, за исключением справки о сдаче жилья. дата ему стало известно, что ответчиком фио РФ принято решение об отказе в предоставлении жилого помещения и снятии вместе с членами семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. В фио РФ отсутствует нормативный акт, определяющий порядок сдачи жилья в распоряжение фио РФ. Ранее, имея право на получение квартиры от фио РФ в собственность, он выразил желание получить квартиру по договору социального найма, сняться с регистрационного учета с имеющейся и зарегистрироваться в новой квартире, тем самым, законно освободив занимаемую квартиру. Вместо справки о сдаче служебного жилого помещения, согласно указаниям Министра обороны РФ от дата №205/2/610, может быть предоставлено нотариально удостоверенное обязательство об освобождении жилого помещения. Возможности реального получения жилого помещения ему не предоставлено, хотя он готов по требованию фио РФ предоставить нотариально удостоверенное обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения.

Определением от дата производство по делу по иску фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании – прекращено в части требований о признании незаконным снятия фио и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; признании незаконным отказа в предоставлении распределенной квартиры по адресу: адрес; обязании фио МР РФ восстановить его и членов его семьи в учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с дата и восстановлении его в электронной очереди единого реестра МОРФ; обязании отменить фио РФ незаконного решения фио РФ от дата №194/1/36467 .

Истец фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.61).

Третьи лица Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное учреждение имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, мнения по иску не представили.

Суд, выслушав истца, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласност.40 Конституции РФ 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1, 2, 3 Приказа Министра обороны Российской Федерации от дата №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе наименование организации Министерства обороны Российской Федерации, на которые возложены функции по принятию заявлений от военнослужащих для признания их нуждающимися в жилых помещениях, признанию их нуждающимися в жилых помещениях, снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях, принятию решения о предоставлении жилых помещений.

Согласно ст.15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" 1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

13. Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

14. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

18. Право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

Согласно п.11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной Приказом Министра обороны РФ от дата N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма (далее именуются - жилые помещения), распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.18 Инструкции, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.

Жилые помещения, договоры социального найма которых не заключены, распределяются уполномоченным органом между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено в судебном заседании из объяснений истца и следует из материалов дела, фио проходил военную службу с дата по дата. Общая продолжительность военной службы полковника юстиции фио в ВС РФ в календарном исчислении по состоянию на дата составляет 27 лет (л.д.18).

Решением жилищной комиссии войсковой части 41704 от дата (протокол №13), фио включен в списки очередников на получение жилой площади (улучшение жилищных условий) в адрес со дня подачи им рапорта при назначении на воинскую должность в войсковой части 41704. Из выписки из протокола №7 заседания жилищной комиссии Главного организационно-инспекторского управления Министерства обороны РФ от дата усматривается, что фио включен в список на внеочередное получение жилья.

дата приказом Министра обороны РФ №574 фио, в связи с организационно-штатными мероприятиями, уволен с военной службы, а приказом начальника Главного организационно-инспекторского управления фио РФ от дата с дата исключен из списков личного состава Главного организационно-инспекторского управления фио РФ.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации №194/1/36467 от дата фио отказано в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; фио и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания (л.д.26-27).

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, в дата ему была предложена квартира в адрес по адресу: адрес. С предложенным вариантом он согласился и представил все необходимые документы в фио РФ.

В материалы дела представлено решение Московского гарнизонного военного суда от дата по административному делу по административному иску бывшего военнослужащего Главного организационно-инспекторского управления Министерства обороны РФ полковника юстиции запаса фио об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения фио РФ, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, которым постановлено: административное исковое заявление фио – удовлетворить; признать незаконными действия директора Департамента жилищного обеспечения МОРФ, связанные с принятием решения от дата №194/1/36467 об отказе в предоставлении фио жилого помещения для постоянного проживания и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; обязать директора Департамента жилищного обеспечения фио РФ отменить решение от дата №194/1/36467 об отказе в предоставлении фио жилого помещения для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, восстановив его и членов его семьи на жилищном учете с дата; взыскать с Департамента жилищного обеспечения фио РФ в пользу фио судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере сумма; указать директору Департамента жилищного обеспечения фио РФ на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и фио в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.73-79).

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Решением Департамента жилищного обеспечения фио РФ №194/1/18691 от дата отменено решение от дата №194/1/36467 о снятии фио и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; фио и члены его семьи восстановлены на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с дата (л.д.107).

Разрешая вопрос о возможности возложения на ответчика фио РФ обязанности по предоставлению истцу фио жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, суд считает, что данное требование фио в настоящее время удовлетворению не подлежит.

В силу положений гл. 7 ЖК адресст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 1280, данный вопрос находится в компетенции уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации и его структурных подразделений, уполномоченных осуществлять проверку наличия предусмотренных законом оснований для предоставления жилья на момент выделения жилого помещения. При этом суд также учитывает, что сведений о распределении указанной квартиры в суд не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении распределенной ранее квартиры по адресу: адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: