Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Мрыхина О.В. Дело № 33-21988/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Бабенко О.И., Курочкиной О.А.,

при секретаре Меркуловой К.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабенко О.И.,

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Арышева А.В.,

на решение Головинского районного суда г. Москвы от 24 августа 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Арышева А.В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении распределенной ранее квартиры по адресу: *** – отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Арышев А.В. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании, просил признать незаконным снятие его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; признать незаконным отказ в предоставлении распределенной квартиры по адресу: ***; обязать ДЖО МО РФ восстановить его и членов его семьи в учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с 2002г. и восстановить в электронной очереди реестра МО РФ; предоставить распределенную ранее квартиру по адресу: ***; обязать отменить ДЖО МО РФ незаконное решение ДЖО МО РФ от 05.12.2014г. №***. Свои требования истец мотивировал тем, что в период с августа 1983г. по 06.09.2010г. он проходил военную службу в Минобороны СССР и России в должности полковника юстиции запаса. Приказом Министра обороны России от 06.02.2002г. № 056 был назначен для прохождения военной службы в г.Москву из Московской области, что давало ему и членам его семьи право на получение жилой площади в г.Москве. Решением жилищной комиссии войсковой части №*** 06.02.2002г. его семья была признана нуждающейся в обеспечении жильем по месту прохождения службы в г.Москве и постановлена на очередь. В период прохождения службы ему жилье не предлагалось, а после увольнения из ВС РФ, в январе 2014г. ему была предложена квартира по адресу: ***. С предложенным вариантом он согласился и представил все необходимые документы в ДЖО МО РФ, за исключением справки о сдаче жилья. 10.02.2015г. ему стало известно, что ответчиком ДЖО МО РФ принято решение об отказе в предоставлении жилого помещения и снятии вместе с членами семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. В МО РФ отсутствует нормативный акт, определяющий порядок сдачи жилья в распоряжение МО РФ. Ранее, имея право на получение квартиры от МО РФ в собственность, он выразил желание получить квартиру по договору социального найма, сняться с регистрационного учета с имеющейся и зарегистрироваться в новой квартире, тем самым, законно освободив занимаемую квартиру. Вместо справки о сдаче служебного жилого помещения, согласно указаниям Министра обороны РФ от 13.10.2011г. №205/2/610, может быть предоставлено нотариально удостоверенное обязательство об освобождении жилого помещения. Возможности реального получения жилого помещения ему не предоставлено, хотя он готов по требованию ДЖО МО РФ предоставить нотариально удостоверенное обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения.

Определением суда первой инстанции от 24.08.2016г. производство по делу по иску Арышева А.В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании – прекращено в части требований о признании незаконным снятия Арышева А.В. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; признании незаконным отказа в предоставлении распределенной квартиры по адресу: ***; обязании ДЖО МР РФ восстановить его и членов его семьи в учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с 2002г. и восстановлении его в электронной очереди единого реестра МОРФ; обязании отменить ДЖО МО РФ незаконного решения ДЖО МО РФ от 05.12.2014г. №***.

Истец Арышев А.В. в судебное заседание суда первой инстанции явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание суда первой инстанции не явился, возражений по иску не представил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.61).

Третьи лица Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное учреждение имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представители в судебное заседание суда первой инстанции не явились, мнения по иску не представили.

Судом вынесено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Арышев А.В. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Арышев А.В. в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представители ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и третьего лица Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное учреждение имущественных отношений» в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со 30 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При рассмотрении дела суд руководствовался положениями ст.40 Конституции РФ, ст.ст. 49 ч.1, 60 ч.1 ЖК РФ, Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455, п.1,2,3 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Инструкцией, а именно п.11,18 о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» .

Как установлено судом и следует из материалов дела, Арышев А.В. проходил военную службу с августа 1983г. по 06 сентября 2010 года.

Общая продолжительность военной службы полковника юстиции Арышева А.В. в ВС РФ в календарном исчислении по состоянию на 28 августа 2010года составляет 27 лет (л.д.18).

Решением жилищной комиссии войсковой части *** от 17 марта 2003 года (протокол № ***), Арышев А.В. включен в списки очередников на получение жилой площади (улучшение жилищных условий) в г.Москве со дня подачи им рапорта при назначении на воинскую должность в войсковой части ***.

Из выписки из протокола № *** заседания жилищной комиссии Главного организационно-инспекторского управления Министерства обороны РФ от 04 марта 2010 года усматривается, что Арышев А.В. включен в список на внеочередное получение жилья.

21 мая 2010 года приказом Министра обороны РФ № *** Арышев А.В., в связи с организационно-штатными мероприятиями, уволен с военной службы, а приказом начальника Главного организационно-инспекторского управления МО РФ от 25 июня 2010 года с 27 августа 2010 года исключен из списков личного состава Главного организационно-инспекторского управления МО РФ.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации №194/1/36467 от 05 декабря 2014 года Арышеву А.В. отказано в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: ***; Арышев А.В. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания (л.д.26-27).

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, в январе 2014г. ему была предложена квартира в г.Москве по адресу: ***. С предложенным вариантом он согласился и представил все необходимые документы в ДЖО МО РФ.

В материалы дела суду первой инстанции было представлено решение Московского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2016 года по административному делу по административному иску бывшего военнослужащего Главного организационно-инспекторского управления Министерства обороны РФ полковника юстиции запаса Арышева А.В. об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с отказом в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, которым постановлено: административное исковое заявление Арышева А.В. – удовлетворить; признать незаконными действия директора Департамента жилищного обеспечения МОРФ, связанные с принятием решения от 05.12.2014г. №***об отказе в предоставлении Арышеву А.В. жилого помещения для постоянного проживания и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; обязать директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ отменить решение от 05.12.2014г. №*** об отказе в предоставлении Арышеву А.В. жилого помещения для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, восстановив его и членов его семьи на жилищном учете с февраля 2002г.; взыскать с Департамента жилищного обеспечения МО РФ в пользу Арышева А.В. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере *** руб.; указать директору Департамента жилищного обеспечения МО РФ на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и Арышеву А.В. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.73-79).

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Как установлено судом первой инстанции, решением Департамента жилищного обеспечения МО РФ №*** от 25 июля 2016 года отменено решение от 05 декабря 2014 года №*** о снятии Арышева А.В. и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; Арышев А.В. и члены его семьи восстановлены на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с 06 февраля 2002 года (л.д.107).

Разрешая вопрос о возможности возложения на ответчика ДЖО МО РФ обязанности по предоставлению истцу Арышеву А.В. жилого помещения, расположенного по адресу: ***, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что данное требование Арышева А.В. в настоящее время удовлетворению не подлежит.

В силу положений гл. 7 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010г. N 1280, данный вопрос находится в компетенции уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации и его структурных подразделений, уполномоченных осуществлять проверку наличия предусмотренных законом оснований для предоставления жилья на момент выделения жилого помещения. При этом суд обоснованно учел, что сведений о распределении указанной квартиры в суд не представлено.

Мотивы, положенные судом в обоснование своих выводов обоснованы ссылками на подлежащие применению нормы материального права, которые правильно истолкованы судом применительно к установленным обстоятельствам дела, и на представленные сторонами доказательства, получившими оценку суда в соответствии со статьями 67, 198 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с действиями Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанными с отказом в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях были предметом рассмотрения Московского гарнизонного военного суда, в связи с чем отклоняются судебной коллегией.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ГПК Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ГПК Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 24 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: