Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

датаМосква

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-910/16

по иску фио к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании решения комиссии незаконным, признании права и обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском , в котором просит признать незаконным отказ УФСИН России по адрес в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения , признать истца имеющим право на получение единовременной социальной выплаты с учетом совместно проживающего члена семьи – супруги фио и обязать комиссию ФСИН России по адрес поставить фио на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата. Требования мотивированы тем, что при регистрации по месту жительства супруги он не знал и не мог знать, что его действия по изменению места жительства в последующем могут иметь значение действий по ухудшению жилищных условий, которые нельзя признать намеренными.

Представитель истца фио по доверенности фио в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска .

Представитель ответчиков УФСИН и ФСИН России по доверенности фио в судебном заседании с иском не согласилась, представила копию учетного дела и письменные возражения по иску .

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Постановлением правительства РФ № 369 от дата утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно ч.1 указанных правил, Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения ( далее - единовременная социальная выплата) сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее-сотрудники), а также в установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» ( далее-Закон) случаях – членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы , органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее – учреждения и органы).

Согласно ч.23 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

В соответствии с п.8 ст.4 ФЗ № 283-ФЗ от дата «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действий, повлекшие ухудшение жилищных условий, и ( или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, фио , являясь сотрудником ФКУ УК УФСИН России по адрес, дата обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи : он фио, его супруга фио (фио) А.Н.

При подаче рапорта истцом были представлены документы, в соответствии с которыми Комиссией УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения были установлены следующие обстоятельства.

С дата по дата фио был зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: адрес, г. адрес, ул., в жилом помещении общей площадью 47,4 кв.м, принадлежащем на праве собственности матери истца фио, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ( л.д.20). Согласно свидетельства о государственной регистрации права, право собственности фио возникло в результате приватизации на основании договора передачи, заключенного с муниципальным образованием адрес дата.

В дата фио снялся с регистрационного учета и зарегистрировался по месту жительства своей супруги фио) А.Н. по адресу: адрес, общей площадью 41,3 кв.м, принадлежащей на праве собственности матери супруги фио, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ( л.д.10). С момента регистрации фио в данном жилом помещении зарегистрировано 5 человек, обеспеченность жилой площадью каждого составила 8,26 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что дата в связи с регистрацией по месту жительства супруги по адресу: адрес, истец отказался от принадлежащего ему права пользования жилым помещением по адресу: адрес, г. адрес, , и как следствие отказался от участия в приватизации данного жилого помещения и приобретения права собственности , при этом приходящаяся на фио площадь жилого помещения в результате перерегистрации по месту жительства супруги уменьшилась до 8,26 кв.адрес того, супруга истца также отказалась от участия в приватизации квартиры по адресу: адрес, в результате правом собственности на данную квартиру не обладает. То есть истцом и членами его семьи были совершены действия, которые привели к ухудшению жилищных условий и увеличению размера Единой социальной выплаты, подлежащей выплате истцу согласно его нового места регистрации по адресу: адрес.

Учитывая, что указанные действия произведены в течение пяти лет, предшествующих подаче рапорта дата, обоснованными являются выводы Комиссии о том, что фио и члены его семьи в течение 5 лет, предшествующих подаче рапорта, совершили действия, повлекшие ухудшение их жилищных условий, что в соответствии с п.8 ст.4 ФЗ № 283-ФЗ от дата «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве основания для отказа в постановке на учет для получения на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения до истечения пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ссылки истца на то, что данные действия не могут быть признаны намеренными, поскольку произведены до принятия Государственной Думой ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не опровергают установленных судом обстоятельств . Кроме того, по смыслу названного закона намеренность заключается в осознанных действиях , которые очевидно для истца привели к ухудшению его жилищных условий, при этом правовое значение по делу имеет сам факт совершения данных действий, субъективная оценка истцом данного факта самостоятельного правового значения не имеет .

Поскольку судом не признан незаконным отказ ответчика в принятии фио на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и установлен факт совершения за последние пять лет действий, ухудшающих жилищные условия семьи фио, отсутствуют правовые основания для удовлетворения производных требований о признании за истцом права на получение ЕСВ и обязании поставить на учет именно с даты подачи рапорта дата.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд учитывает, что фио не лишен возможности в установленном порядке заявить о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты по истечении 5 лет со дня совершения действий, ухудшающих его жилищные условия .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ , суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований фио к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по адрес и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании решения комиссии незаконным, признании права и обязании поставить на учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья: