Решение

5

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес,

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4106/16 по административному иску фио к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Филиалу наименование организации по Москве о признании незаконным решения об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Филиалу наименование организации по Москве о признании незаконным решения об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка о признании незаконным решения об отказе в постановке земельного участка на кадастровый учет, просит отменить решение №77/601/15-30075 от дата отдела кадастрового учета №2 Управления Росреестра по Москве «Об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельного участка по адресу: адрес; поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу: адрес, площадь 1718 кв.м., согласно представленному межевому плану, выполненному кадастровым инженером наименование организации, по указанным координатным точкам, согласованному со всеми заинтересованными лицами и адресМосквы; обязать Управление Росреестра по Москве поставить на кадастровый учет, как «ранее учтенный участок» и внести сведения в государственный кадастр недвижимости в соответствии с ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Свои требования административный истец мотивировал тем, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес, принадлежал его деду фио, умершему дата. В отношении данного земельного участка им проведены работы по межеванию, границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованным лицами, в том числе с Департаментом городского имущества адрес. С целью постановки указанного земельного участка на кадастровый учет он обратился к ответчику с соответствующим заявлением. При этом представил следующие документы: архивную копию технического паспорта на домовладение от дата № 17, справку об идентификации адреса объекта недвижимости от дата. Между тем, решением №77/601/15-88468 от дата ответчик отказал во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости. Основной причиной отказа в постановке на кадастровый учет как «ранее учтенного участка» послужило несоответствие, по мнению отдела кадастрового учета, перечня тех документов, которые должны быть представлены согласно пункту №21 Порядка. Полагает, что указанный отказ ответчика является незаконным.

Представитель административного истца фио, действующий на основании доверенности фио, в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал по заявленным основаниям.

Административные ответчики Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Филиал наименование организации по Москве о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, мнения по административному иску не представили.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от дата, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия органа по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе.

Правила внесения сведений в ГКН регламентированы Порядком ведения ГКН, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от дата N 42.

Таким образом, государственный кадастровый учет, а также предоставление сведений из ГКН на основании заявлений (запросов) и необходимых для этого документов, поступивших в территориальные органы Росреестра и филиалы наименование организации, должны осуществляться по правилам, установленным Федеральным законом от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), в частности, в отношении требований к представляемым для предоставления государственной услуги документам.

В соответствии с пунктом 21 Порядка ведения ГКН, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от дата N 42 Решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и следующих документов:

- свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения";

- государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета Министров адрес от дата N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей";

- свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дата N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России";

- документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

- выписки из похозяйственной книги, форма которой устанавливается в соответствии с Законом о регистрации;

- договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

- иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

В соответствии с пунктом 2 части 17 статьи 45 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, и сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти (в том числе органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним), органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа кадастрового учета.

По смыслу положений Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от дата, а также положений, обозначенных в пункте 21 Порядка ведения ГКН, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от дата N 42, решение о внесении сведений в реестр о ранее учтенном земельном участке принимается в том числе, на основании документов, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным, в частности документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченный органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, либо иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Как установлено в судебном заседании из объяснений представителя истца и следует из материалов дела, дата фио обратился в наименование организации по Москве с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о следующем объекте недвижимости: земельном участке, расположенном по адресу: адрес (л.д. 16).

В обоснование своего заявления в наименование организации, истец представил следующие документы: архивная копия заключения о правовой регистрации строений от дата; архивная копия заявления от дата; архивная копия протокола № 4 от дата № К-1769; архивная справка от дата № К-898; архивная справка от дата № К-1769; доверенность от дата № 6529867, серия 50 АА, реестровый номер 1-985; запрос в главное архивное управление о сносе дома от дата; заявление начальнику ИФНС № 43 от дата; кадастровый паспортные данные; письмо от дата № ВС/1345; письмо от дата № 6-4-6893/5-1; платежный документ от дата; распоряжение от дата; справка ИФНС № 43 от дата № 08-10/14261; справка об идентификации адреса объекта недвижимости от дата; справка об отсутствии задолженности от дата; технический паспорт жилого дома от дата; технический паспорт на домовладение № 17 от дата

На основании представленного истцом заявления с приложенными документами, дата наименование организации по Москве было принято решение № 77/601/15-88468 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 17 ст. 45 Федерального закона от дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» со ссылкой на отсутствие документов, необходимых для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, предусмотренных пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от дата № 42.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца, обосновывая требования административного иска, указывал, в том числе на то, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес, был ранее учтен, о чем дата были представлены соответствующие документы в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет.

В подтверждении доводов о том, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес, был ранее учтен, административным истцом в частности представлены: архивная копия протокола № 10 заседания правления колхоза «Путь Сталина» от дата, согласно которому рассмотрено заявление фио о выделении ей участка земли под посадку картофеля, постройку дома. Собранием постановлено: выделить фио земельный участок в размере 0,25 га, так как она является членом колхоза (л.д. 80-80 оборот). Также истцом представлен акт комиссии по наделу земельных участков колхоза «Путь Сталина» от дата, в соответствии с которым фио выделен земельный участок в размере 0,25 га в адрес между домами 49 и 50 (л.д. 83).

Однако в материалах дела отсутствуют данные о представлении административным истцом фио в наименование организации по Москве указанных документов при подаче им в данный государственный орган дата заявления о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости относительно земельного участка, расположенного по адресу: адрес, равно как и отсутствуют данные о соответствии указанного земельного участка земельному участку, предоставленного фио

При таких обстоятельствах, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что фио при подаче заявления не были представлены в наименование организации по Москве документы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, позволяющие считать данный участок ранее учтенным, в связи с чем, административный ответчик правомерно отказал административному истцу в удовлетворении заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 17 ст. 45 Закона о кадастре.

Таким образом, учитывая, что в действиях ответчика не усматривается нарушений законодательства, влекущих безусловную отмену оспариваемого фио решения, суд считает требования административного истца об отмене решения № 77/601/15-30075 от дата, возложении на ответчика обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет, внести сведения в государственный кадастр недвижимости необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска фио к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Филиалу наименование организации по Москве об отмене решения №77/601/15-30075 от дата отдела кадастрового учета №2 федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Москве «Об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельного участка по адресу: адрес; поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу: адрес, площадь 1718 кв.м., согласно представленному межевому плану, выполненному кадастровым инженером фио, по указанным координатным точкам, согласованному со всеми заинтересованными лицами и адресМосквы; обязании федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карторграфии по Москве (Росреестр) поставить на кадастровый учет, ка «ранее учтённый участок» и внести сведения в государственный кадастр недвижимости (ГКН) в соответствии с Федеральным Законом №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья