Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-456\16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 01 августа 2016 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Кострюкова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «»Е.Ю. на постановление административного органа,

У С Т А Н О В И Л

23 июня 2015 года ст. государственным инспектором г. Москвы в области окружающей среды Д.В. в отношении ООО «» было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 4.17 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей, по факту того, что 30.04.15 с 11 до 12.00 в ходе осуществления государственного экологического контроля (надзора), проведенного на основании Распоряжения о проведении плановой выездной проверки установлено, что на озелененной территории АЗС ОО «» находящейся по адресу: г. Москва допущено вытаптывание газона и складирование материалов

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «»Е.Ю. обратилась в Головинский районным суд г. Москвы с жалобой, в которой просит постановление административного органа отменить, поскольку постановление вынесено неправомочным органом, назначенное Обществу наказание несопоставимо с характером административного правонарушения и наступившими последствиями, а потому является несправедливым .

Представитель ООО "" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. При таких обстоятельствах, руководствуясь , и КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу КоАП г. Москвы нарушение правил содержания зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа

Согласно Закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17 "О защите зеленых насаждений" озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Защита зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.

Специально уполномоченный орган по защите зеленых насаждений - специально уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти города Москвы по защите зеленых насаждений.

В силу , Закона города Москвы от 05.05.99 N 17 "О защите зеленых насаждений" защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, осуществляются специализированными организациями.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Граждане и юридические лица обязаны:

- обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числе и на озелененных территориях;

- возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии со , , настоящего Закона.

На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается:

- повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных настоящего Закона;

- разбивать огороды без соответствующего разрешения;

- разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

- проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;

- складирование различных грузов, в том числе строительных материалов;

- ремонт, слив отходов, мойка автотранспортных средств, установка гаражей и тентов типа "ракушка";

- производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящим и иными законодательными актами.

Лица, имеющие права на земельный участок, принимают на охрану и содержание находящиеся на нем зеленые насаждения, что может закрепляться специальным охранным свидетельством, и несут ответственность в соответствии с настоящего Закона.

Согласно п. п. 9.1 и 9.3 Правительства Москвы N 743-ПП от 10 сентября 2002 года "Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы" в целях обеспечения сохранности зеленых насаждений ООО "", должно было обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, не допускать вытаптывания газонов и складирования на них любых строительных материалов, мусора и т.д.

Таким образом, действия ООО "" правильно квалифицированы по Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, как нарушение правил содержания зеленых насаждений.

Обстоятельства административного правонарушения установлены с учетом представленных доказательств, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется.

Кроме того суд не находит существенных нарушений требований Закона города Москвы от 27.11.2007 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" как при возбуждении дела об административном правонарушении так и при рассмотрении дела по существу, которые могли бы повлечь отмену данного постановления.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями , КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л

Постановление ст. государственного инспектора г. Москвы в области окружающей среды Д.В. от 23 июня 2015 года в отношении ООО «» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 4.17 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «»Е.Ю. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня выручения или получения копии.

Судья