Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

Г. Москва 25 сентября 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Стройкомплект» по доверенности Вашкетовой О.С. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района города Москвы – мирового судьи судебного участка № 219 Академического района города Москвы от 05.08.2020, которым ООО «Стройкомплект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей,

установил:

.. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района города Москвы – мировым судьей судебного участка № 219 Академического района города Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «Стройкомплект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 000рублей.

На указанное постановление защитником подана жалоба, в которой он просит об отмене обжалуемого постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что обжалуемое постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности; юридическое лицо не получало копию постановления административного органа; общество является субъектом малого предпринимательства.

Законный представитель ООО «Стройкомплект» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин для неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

При таких обстоятельствах, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела судом, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя общества.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ООО «Стройкомплект», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению, по следующим основаниям.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим .

В силу КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного или , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Из системного толкования и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из содержания ст. 31.1 КоАП РФ, устанавливающей порядок вступления постановлений и решений в законную силу, следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано ; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление .

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Стройкомплект» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, послужили обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении от .. а именно: мировым судьей установлено, что ООО «Стройкомплект» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно: .. в .. часов .. минуту, находясь по адресу: город Москва, улица Гарибальди, дом 7, этаж 1, помещение XIX, комната 4, не уплатило административный штраф в размере 400 000 руб., назначенный постановлением № .. ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу 08.03.2020, в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть до 07.03.2020 включительно.

Между тем принятый по делу судебный акт законным признать нельзя в силу следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон ( Конституции Российской Федерации).

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Так, из обжалуемого постановления следует, что ООО «Стройкомплект», будучи микропредприятием, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа, то есть ответственность за указанное в протоколе нарушение отменена, в связи с чем на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ООО «Стройкомплект» событие указанного административного правонарушения не наступило.

В силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района города Москвы – мирового судьи судебного участка № 219 Академического района г. Москвы от 05.08.2020 не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района города Москвы – мирового судьи судебного участка № 219 Академического района города Москвы от 05.08.2020, которым ООО «Стройкомплект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройкомплект» – прекратить на основании КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин