Определение суда апелляционной инстанции

Мировой судья: фио

дело №11-0065/2025

УИД 77MS0222-01-2025-000084-51

Суд 1-ой инст. № 2-0032/222/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16.06.2025 Гагаринский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Голубковой А.А., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» по доверенности фио на решение мирового судьи судебного участка №222 адрес от 18 февраля 2025 года по гражданскому делу №2-0032/222/2025 по иску ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к Просецкому Александру Петровичу о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, пени, судебных расходов, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к Просецкому Александру Петровичу о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, пени, судебных расходов – отказать»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» в порядке ст. 129 ГПК РФ обратился в суд с иском к Просецкому А.П. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 28.02.2021 в размере сумма, пени за период с 11.02.2019 по 30.11.2022 в размере сумма, расходов по оплате госпошлины в сумме сумма, указав в обоснование иска, что Просецкий А.П. является собственником жилого дома №60, расположенного по адресу: адрес, адрес. В свою очередь, ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС», осуществляя функции регионального оператора оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: адрес, адрес с 01.01.2019. Между собственником домовладения (ответчиком) и региональном оператором ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО, письменный договор с Просецким А.П. не оформлялся. Информация о тарифах для собственников жилых домов указана в приложении №2 к публичному договору. Просецкий А.П. обязательства по оплате услуги производит несвоевременно и не в полном объеме. С учётом предельных тарифов на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, задолженность Просецкого А.П. по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 28.02.2021 составляет сумму в размере сумма. В соответствии с ч.14 ст.155 ЖК РФ, за просрочку в оплате за услуги ТКО начислены пени, общая сумма которых за период с 11.02.2019 по 30.11.2022 составляет сумма.

Решением мирового судьи судебного участка №222 адрес от 18 февраля 2025 года по гражданскому делу №2-0032/222/2025 в удовлетворении требований ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» отказано.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, представитель ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» подал апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять новое решение удовлетворении требований иска в полном объёме по изложенным в жалобе доводам.

В судебном заседании представитель ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» доводы жалобы поддержал.

Ответчик Просецкий А.П. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частями 1 и 2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Согласно решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст.ст.362-364 настоящего Кодекса.

Ст.ст. 362-364 ГПК РФ определяют, что основанием для отмены или изменения решения суда являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значения для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению ( Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении»).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов ( Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении»).

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Согласно пп.1.1 п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

По общему правилу, установленному ст.210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (далее Правила № 354).

В соответствии с понятиями, приведенными в пункте 2 Правил № 354 домовладение – это жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты); коммунальные услуги – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладении). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил №354 потребителю может быть предоставлена такая коммунальная услуга как обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Следовательно, в соответствии с названными Правилами предоставление потребителю коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в отношении многоквартирных домов и жилых домов.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV (1) настоящих Правил.

Согласно пункту 148 (22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги (подпункт «а»); производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (подпункт «е»).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее Правила №1156), в соответствии с пунктом 9 которых потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердившей схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

Согласно пункту 10 Правил №1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Способом накопления ТКО является накопление в контейнерах, расположенных на контейнерной площадке.

В силу части 1 статьи 13.4 Закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как было указано выше, согласно пункту 9 Правил №1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 3.7.6 Правил №170, мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов. Согласно пункту 2.2.3. СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 (далее – СП 42-128-4690-88), площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

В силу пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности ( ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Согласно ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, и решение суда может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, Просецкий А.П. является собственником жилого дома площадью 416,1 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, двлд.60.

С 01.01.2019 в соответствии с конкурентными процедурами, проведенными Министерством экологии и природопользования адрес во исполнение положений п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей Солнечногорск, Клин.

С учетом положений п. п. 8.17, 8.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» между сторонами заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

Постановлением Правительства адрес от 02.10.2018 №690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес» для ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 установлен единый тариф в размере сумма за 1 куб. метр с НДС.

Руководствуясь абз. 2 п. 148 (30) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», распоряжением Министерства экологии и природопользования адрес от 09.10.2018 №607-РМ с 01.01.2019 в адрес для индивидуальных жилых домов применяется норматив накопления ТКО – 0,114 куб. м на 1 кв. м в год.

Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов, которое отражено в приложении № 2 публичного договора и опубликовано 26.12.2018 в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» №244 (4410), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес №403-Р от 20.12.2019 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес» на период с 01.01.2020 по 30.06.2021 установлен единый тариф в размере 893,20 коп. за 1 куб. м с НДС.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес №98-Р от 18.06.2021 «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам адрес №403-Р от 20.12.2019 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес на период с 2020-2022 годов на территории адрес» на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 установлен единый тариф в размере 930,18 коп. за 1 куб. м с НДС.

Из представленного ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» расчета задолженности следует, что Просецкий А.П. за период с 01.01.2019 по 28.02.2021 обязанность по внесению ежемесячных платежей в счет оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО своевременно не исполнил, в связи с чем за ним образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере сумма, за период с 01.01.2020 по 28.02.2021 – в размере сумма.

Между тем, отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что из письма уполномоченного Главы городского адрес по территориальному округу администрации городского адрес от 06.10.2023 №7 следует, что в настоящий момент контейнерная площадка для сбора ТКО отсутствует в связи с тем, что на территории деревни отсутствует земельный участок неразграниченной государственной собственности, соответствующий нормам и правилам действующего законодательства, необходимым для установки контейнерной площадки. Ближайшая контейнерная площадка для сбора ТКО находится в адрес на расстоянии от адрес 3,5 км.

Данные обстоятельства сторонами не оспорены и доказательств иного суду апелляционной инстанции также не представлено.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что для потребителей, проживающих в жилом доме №60 по адресу: адрес, адрес, были определены конкретные места накопления отходов на территории, прилегающей к этому дому, а также не представлены доказательства использования жителями указанного дома конкретных контейнерных площадок для накопления ТКО. Доказательств вывоза отходов в соответствии с требованиями СП 42-128-4690-88, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (от мест, удаленных не более 100 м) в материалы дела также не предоставлено, как не представлено и доказательств осуществления заявителем мешкового сбора.

В СП 42-128-4690-88, Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 заложен предел доступности площадок для сбора мусора, который позволяет жителям домов воспользоваться данными площадками – удаленность от места их проживания не более 100 м. В ином случае следует, что площадка накопления отходов является недоступной в связи с чем оказанная истцу услуга не может являться услугой надлежащего качества.

Учитывая изложенное, вопреки доводов апелляционной жалобы, отказ в удовлетворении исковых требования связан с непредоставлением доказательств осуществления ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» Просецкому А.П. услуг по вывозу ТБО, равно как не представлено доказательств предоставления альтернативной возможности сбора и вывоза ТКО, а также обеспечения вывоза ТКО из соседней адрес, Горки с учетом населения соседней адрес.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, которая известна суду первой инстанции, при этом доводы жалобы не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. Указанные доводы были исследованы судом первой инстанции, им дана правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

По своей сути доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым дана надлежащая оценка, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для отмены оспариваемого решения.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь , суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №222 адрес от 18 февраля 2025 года по гражданскому делу №2-0032/222/2025 по иску ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к Просецкому Александру Петровичу о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, пени, судебных расходов – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» по доверенности фио – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.07.2025.

Судья А.А. Голубкова