Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-0550/2025 УИД 77MS0214-01-2025-001371-09

РЕШЕНИЕ

адрес 20 июня 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ООО «Медснаб» фио на постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес 20.03.2025, которым ООО «Медснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

установил:

20.03.2025 мировым судьей судебного участка № 214 адрес фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Медснаб», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

На указанное постановление представителем ООО «Медснаб» фио подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник ООО «Медснаб» фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление мирового судьи от 20.03.2025 отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Демлайн» (потерпевшего) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявил.

Суд, выслушав явившихся лиц, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ООО «Медснаб», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Согласно КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что ООО «Медснаб» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть незаконный отказ в созыве общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Как усматривается из материалов дела, в Службу по защите прав потребителей и обеспечению доступности Финансовых услуг (далее - Служба) от участника Общества ООО «Демлайн» поступило обращение (вх. от 02.12.2024 1-208070 (от 03.12.2024 № 651564); далее - Обращение), из которого следует, что очередное общее собрание участников Общества по итогам сумма года (далее – Собрание) в установленный срок не проведено.

В соответствии с п. 3 ст. 87 ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются ГК РФ и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ № 14-ФЗ участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Федеральным законом № 14-ФЗ и уставом общества.

Участие в общем собрании является единственным способом, доступным участнику общества для реализации права на участие в управлении обществом посредством решения вопросов, относящихся к компетенции данного органа управления.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год.

Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества.

Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Статьей 12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Из пункта 12.4 устава Общества, утвержденного решением единственного участника Общества от 27.06.2023, следует, что очередное общее собрание участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества, проводится в период с марта по 30 апреля, следующего за отчетным годом.

Следовательно, Собрание по итогам деятельности Общества в 2023 году должно было быть проведено в период с 01.03.2024 по 30.04.2024.

В целях рассмотрения обращения Службой в Общество был направлен запрос от 04.12.2024 № 59/53434 о предоставлении необходимых документов и объяснений.

Общество в ответ на запрос сообщило, что не в состоянии подготовить запрошенные Службой документы и сведения за указанный срок из-за корпоративного конфликта.

В конце 2023 года произведена смена генерального директора Общества, однако бывший генеральный директор Общества не передал новому генеральному директору фио документы Общества в полном объеме.

Также на рассмотрении Арбитражного суда адрес находится корпоративный спор по иску ООО «Демлайн» к Обществу по делу № А40-233604/24.

Вместе с тем Обществом не представлены объяснения и доказательства, опровергающие доводы, указанные в Обращении.

В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 40 ФЗ № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Таким образом, юридическое лицо, осуществляя свои права и обязанности, а также выражая свою волю через единоличный исполнительный орган, несет ответственность за последствия, возникающие в связи с осуществлением им своей деятельности, в том числе административную.

Объективные обстоятельства, которые не позволили Обществу исполнить требования законодательства, неисполнение которых влечет ответственность, предусмотренную ч. 11 ст. 15.23.l Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлены.

Учитывая вышеизложенное, установлены фактические данные, указывающие на нарушение Обществом требований Федерального закона № 1443, выраженное в неисполнении обязанности по проведению Собрания в установленный срок.

В силу , . КоАП РФ субъектами административной ответственности за совершение правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, при этом, привлечение к административной ответственности юридических лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц.

Субъектами административной ответственности за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью могут являться как физические лица, в том числе должностные лица, имеющие статус единоличного исполнительного органа общества, так и юридические лица.

В данном случае ООО «Медснаб», имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения установленных законом требований к порядку проведения общего собрания участников общества, не приняло все зависящие по своевременному уведомлению участника общества о проведении общего собрания участников общества, тем самым нарушило требования Федерального закона к порядку созыва очередного общего собрания ООО «Медснаб».

Виновность ООО «Медснаб», в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств:

- копией обращения ООО «Демлайн» в Центральный банк Российской Федерации т 02.12.2024;

- копией конверта о направлении данного обращения;

- доверенностью ООО «Демлайн» на фио;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Демлайн»;

- копией протокола внеочередного общего собрания участников ООО «МЕДСНАБ» от 18.11.2024;

- уведомлением о созыве внеочередного общего собрания участников ООО «МЕДСНАБ» от 17.10.2024;

- уставом ООО «МЕДСНАБ» (новая редакция), утв. 27.06.2023, с изменениями от 20.12.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МЕДСНАБ»;

- копией запроса Центрального банка Российской Федерации от 04.12.2024 в адрес ООО «МЕДСНАБ»;

- уведомлением ООО «МЕДСНАБ» от 23.12.2024 о невозможности исполнения запроса о предоставлении информации в установленный срок;

- обращением ООО «МЕДСНАБ» о невозможности исполнить требования кредиторов;

- копией определения Арбитражного суда адрес от 02.12.2024 о назначении судебного разбирательства по заявлению ООО «Демлайн»;

- ответом Центрального банка Российской Федерации от 24.12.2024 о продлении срока исполнения запроса;

- ответом Центрального банка Российской Федерации от 26.12.2024 об отсутствии направляемого документа в конверте;

- сопроводительным письмом ООО «МЕДСНАБ» от 27.12.2024 о направлении устава Общества;

- рапортом главного эксперта отдела защиты прав потребителей Центрального банка Российской Федерации от 23.01.2025 фио;

- телеграммой от 25.01.2025, направленной в адрес ООО «Демлайн»;

- телеграммой от 24.01.2025, направленной в адрес ООО «МЕДСНАБ»;

- телеграммой от 27.01.2025, направленной в адрес ООО «МЕДСНАБ»;

- телеграммой от 27.01.2025, направленной в адрес ООО «Демлайн»;

- уведомлением ООО «МЕДСНАБ» от 16.01.2025 о невозможности исполнения запроса о предоставлении информации в установленный срок;

- копией определения Арбитражного суда адрес от 15.01.2025 о принятии заявления о признании должника ООО «МЕДСНАБ» банкротом к производству;

- протоколом об административном правонарушении № СЗ-59-ЮЛ-25-1037/1020-1 от 19.02.2025, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «МЕДСНАБ» описанного выше административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, правильно применил нормы об обществах с ограниченной ответственностью и РФ и на основе полного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «МЕДСНАБ» и сделал обоснованный вывод о его виновности.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что действия ООО «МЕДСНАБ» верно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и оно обоснованно признано виновным в совершении указанного правонарушения.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «МЕДСНАБ» состава данного административного правонарушения был предметом проверки мирового суда при рассмотрении дела, ему была дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой оснований сомневаться у суда не имеется.

Наказание ООО «МЕДСНАБ» мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Срок давности, принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 20.03.2025, которым ООО «МЕДСНАБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица ООО «МЕДСНАБ» фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин