Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-518/2025 УИД 77RS0004-02-2025-005056-57

РЕШЕНИЕ

адрес 18 июня 2025 г.

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Лаборатория Технологий» Горина М.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2025,

установил:

Постановлением военного комиссара Военного комиссариата (объединенного) адрес от 27.03.2025 генеральный директор ООО «Лаборатория Технологий» Горин М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Генеральным директором Гориным М.С. на вышеуказанное постановление подана жалоба, в которой он просит постановление от 27.03.2025 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, а так же в связи с неуведомлением его о дате составления протокола и вынесения постановления об административном правонарушении.

Горин М.С. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечил явку представителя фио, которая доводы жалобы полностью поддержала.

Свидетель фио - представитель военного комиссара Военного комиссариата (объединенного) адрес обстоятельства привлечения к административной ответственности генерального директора фио подтвердил.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 21.4 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами государственных органов или организаций в установленном федеральным порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета.

Как усматривается из материалов дела, военным комиссаром Военного комиссариата (объединенного) адрес фио 27.03.2025 в отношении генерального директора ООО «Лаборатория Технологий» Горина М.С. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 21.4 КоАП РФ, из которого следует, что генеральный директор ООО «Лаборатория технологий» не ведёт воинский учет в организации, отчетность в соответствии с нормативно-правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации не сданы на 2024 года. Действия генерального директор ООО «Лаборатория технологий» фио квалифицированы по ст. 21.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Рассматривая поданную жалобу на указанное постановление, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу пункта 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен должностным лицом 27.03.2025 в его отсутствие и в отсутствие извещения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В материалах представленного по запросу суда дела об административном правонарушении в отношении фио отсутствуют какие-либо извещения должностного лица военного комиссариата о необходимости явки фио 27.03.2025 на составление в отношении него протокола об административном правонарушении.

В материалах дела в протоколе и постановлении об административном правонарушении имеется подпись фио, которая согласна доверенности от 01.03.2025 выступает от имени ООО «Лаборатория технологий», а не фио, который согласно материалам привлекается как должностное лицо, а не как юридическое лицо. Вместе с тем материалы дела не содержат доверенности, оформленной в соответствии с законом, на участие в деле об административном правонарушении фио от имени и в интересах фио

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о дате, времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2025 вынесено в отсутствие фио, не извещенного о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В материалах представленного по запросу суда дела об административном правонарушении в отношении фио отсутствуют какие-либо извещения должностного лица военного комиссариата о необходимости явки фио 27.03.2025 для рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении.

Таким образом, административным органом допущено нарушение процедуры привлечения фио к административной ответственности, что не позволило ему реализовать гарантированные ему законом процессуальные права при осуществлении в отношении него административного производства.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение вышеуказанными лицами положений ст. 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого решения административного органа.

Поскольку порядок привлечения фио к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2025, вынесенное военным комиссаром Военного комиссариата (объединенного адрес) фио, которым генеральный директор ООО «Лаборатория Технологий» Горин М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин