Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-521/2025 УИД 77RS0004-02-2025-005059-48

РЕШЕНИЕ

адрес 18 июня 2025 г.

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Первый БИТ» Зарубиной Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2025,

установил:

Постановлением военного комиссара Военного комиссариата (объединенного) адрес от 27.03.2025 генеральный директор ООО «Первый БИТ» Зарубина Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Генеральным директором ООО «Первый БИТ» Зарубиной Ю.В. на вышеуказанное постановление подана жалоба, в которой она просит данный акт отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения, а так же неуведомлением о дате составления протокола и постановления об административном правонарушении.

Зарубина Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечила явку защитника фио, которая доводы жалобы полностью поддержала.

Свидетель фио - представитель военного комиссара Военного комиссариата (объединенного) адрес) обстоятельства привлечения к административной ответственности генерального директора фио подтвердил.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 21.4 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами государственных органов или организаций в установленном федеральным порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета.

Как усматривается из материалов дела, военным комиссаром Военного комиссариата (объединенного адрес фио 27.03.2025 в отношении генерального директора Зарубиной Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 21.4 КоАП РФ, из которого следует, что генеральный директор ООО «Первый БИТ» не ведет воинский учет в организации, отчетность в соответствии с нормативно-правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации не сдана на 2024 года.

Действия Зарубиной Ю.В. квалифицированы по ст. 21.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Рассматривая поданную жалобу на указанное постановление, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу пункта 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Зарубиной Ю.В. составлен должностным лицом 27.03.2025 в её отсутствие и в отсутствие извещения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В материалах представленного по запросу суда дела об административном правонарушении в отношении Зарубиной Ю.В. отсутствуют какие-либо извещения должностного лица военного комиссариата о необходимости явки Зарубиной Ю.В. 27.03.2025 на составление в отношении неё протокола об административном правонарушении.

В материалах дела, протоколе и постановлении об административном правонарушении имеется подпись фио, которая согласно доверенности от 01.03.2025 выступает от имени ООО «Первый БИТ», а не Зарубиной Ю.В., привлекаемой как должностное лицо. Вместе с тем материалы дела не содержат доверенности, оформленной в соответствии с законом, на участие в деле об административном правонарушении фио от имени и в интересах Зарубиной Ю.В.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о дате, времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2025 вынесено в отсутствие Зарубиной Ю.В., не извещенной о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В материалах представленного по запросу суда дела об административном правонарушении в отношении Зарубиной Ю.В. отсутствуют какие-либо извещения должностного лица военного комиссариата о необходимости явки Зарубиной Ю.В. 27.03.2025 для рассмотрения в отношении неё дела об административном правонарушении.

Таким образом, административным органом допущено нарушение процедуры привлечения Зарубиной Ю.В. к административной ответственности, что не позволило ей реализовать гарантированные ей законом процессуальные права при осуществлении в отношении неё административного производства.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение вышеуказанными лицами положений ст. 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого решения административного органа.

Поскольку порядок привлечения Зарубиной Ю.В. к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2025, вынесенное военным комиссаром Военного комиссариата (объединенного) адрес фио, которым Зарубина Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин