Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-397/2025 УИД 77RS0004-02-2025-003767-44

РЕШЕНИЕ

адрес 20 июня 2025 г.

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воротниковой Юлии Андреевны на постановление № 0356043010225022802000055 от 28.02.2025 по делу об административном правонарушении, которым Воротникова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и решение первого заместителя начальника МАДИ фио от 06.03.2025,

установил:

Постановлением № 0356043010225022802000055 от 28.02.2025 по делу об административном правонарушении Воротникова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, Воротникова Ю.А. направила жалобу вышестоящему должностному лицу МАДИ, в которой указала о несогласии с вынесенным постановлением и просила отменить его.

Решением первого заместителя начальника МАДИ фио от 06.03.2025 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Воротниковой Ю.А. – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением и решением, Воротникова Ю.А. направила жалобу в суд, в которой просит обжалуемые постановление отменить, дело прекратить, мотивируя тем, что в ее действиях отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения.

В судебное заседание Воротникова Ю.А. не явился, уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Представитель МАДИ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч.4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

В силу ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. На маршрутные транспортные средства действие знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ не распространяется.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление № 0356043010225022802000055 от 28.02.2025 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника МАДИ фио, который рассмотрев материалы, установил, что 26.02.2025 в 18 часов 34 минуты по адресу: адрес автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. А188ОС777, собственником которого на момент фиксации нарушения являлась Воротникова Ю.А., в нарушение требований знака 3.27 Прил. 1 к ПДД РФ произвел остановку транспортного средства, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства.

Решением первого заместителя начальника МАДИ фио от 06.02.2025 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Воротниковой Ю.А. – без удовлетворения.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 06.03.2025 вышестоящее должностное лицо административного органа рассмотрел жалобу на постановление от 28.02.2025 в отсутствие Воротниковой Ю.А., привлекаемого к административной ответственности и вынес решение, в котором факт извещения заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (пункт 6 Постановления).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Вместе с тем в материалах дела не имеется сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы Воротникова Ю.А. извещалась каким-либо способом, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы 06.03.2025 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Воротниковой Ю.А. на защиту.

При таких обстоятельствах решение первого заместителя начальника МАДИ фио от 06.03.2025, вынесенное в отношении Воротниковой Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - возвращению в МАДИ на новое рассмотрение жалобы Воротниковой Ю.А.

В связи с отменой решения должностного лица по вышеуказанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы Воротниковой Ю.А., т.к. они могут быть рассмотрены должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Решение первого заместителя начальника МАДИ фио от 06.03.2025 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010225022802000055 от 28.02.2025 в отношении Воротниковой Юлии Андреевны – отменить.

Материалы административного дела направить в МАДИ на новое рассмотрение жалобы Воротниковой Ю.А.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в соответствии с требованиями ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин