Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-215/2025 УИД 77RS0004-02-2025-003677-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 16 апреля 2025 г.

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Крылова Николая Николаевича, ОГРНИП 319774600652705, ИНН 773720452881, дата государственной регистрации 13.11.2019, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ИП Крылов Николай Николаевич нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой адрес с привлечением специалистов ГУ МВД России по адрес, территориального управления Роспотребнадзора по адрес, 1 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в том числе о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму, антитеррористического, санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства, закона о воинской обязанности и военной службе, соблюдения правил оказания платных услуг индивидуальным предпринимателем Крыловым Н.Н. при осуществлении деятельности в спортивном клубе единоборств «Ермак», расположенном по адресу: адрес. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Крылов Николай Николаевич (ОГРНИП 319774600652705 ИНН 773720452881) в качестве основной осуществляет физкультурно-оздоровительную деятельность.

Установлено, что в помещениях Спортивного клуба «Ермак» по указанному выше адресу организованы физкультурно-оздоровительные занятия, в том числе для несовершеннолетних.

В ходе проведенной 04.02.2025 проверки в помещениях ИП Крылов Н.Н. находящихся по адресу: адрес (подвальное помещение площадью 444,4 кв.м.), выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- спортивные залы, в том числе используемые для занятий детей, размещены в подвальном этаже здания;

- в помещениях для занятий спортом отсутствует естественное освещение;

- медицинский пункт на спортивном объекте отсутствует;

- ежедневная уборка помещений, спортивного инвентаря, матов с применением дезинфицирующих средств не проводится: на объекте имеется дезсредства «Хлоравир» (вскрытая), готовые рабочие растворы дезинфицирующего средства, инструкция по применению - отсутствует, запас дезинфицирующего средства отсутствует;

- уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ (в том числе для уборки туалетов), хранится неупорядоченно;

- обработка инвентаря для туалетов после использования дезинфицирующими средствами не проводится;

- дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством в раздевалках отсутствуют, дезинфицирующее средство (антисептик) на момент проверки на объекте отсутствует;

- питьевой режим на объекте не организован: кулеры, питьевые фонтанчики отсутствуют. Свободный доступ к питьевой воде лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта, отсутствует (на объекте имеется только платная бутилированная вода в холодильнике);

- часть покрытия стен не устойчива к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- не организовано проведение дезинсекции и дератизации на объекте силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность, не организовано проведение плановых обследований на заселенность объекта синантропными членистоногими и грызунами силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность.

Таким образом, ИП Крылов Н.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Крылов Н.Н. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, представил суду соглашение о расторжении договора аренды нежилых помещения от 14.04.2025.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства совершения ИП Крылов Н.Н. указанного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указал, что нарушения, выявленные при проверке, в настоящее время не устранены, просил суд назначить ИП Крылову Н.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности.

Помощник прокурора адрес фио подтвердила обстоятельства совершения ИП Крылов Н.Н. указанного правонарушения.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Согласно п. 6.1.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми. Должен быть организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно п. 6.1.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 6.1.12«Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» в помещениях для занятий спортом должно быть естественное и искусственное освещение.

Согласно п. 6.1.13 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» раздевалки должны оборудоваться скамьями, индивидуальными шкафами. Количество индивидуальных шкафов должно соответствовать количеству людей, которые могут одновременно заниматься на спортивном объекте. В раздевалках должны устанавливаться умывальники, электросушители для рук или бумажные полотенца, мыло или иные моющие средства, а также дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством. При эксплуатации объектов спорта раздевалки, душевые, туалеты оборудуются с учетом росто-возрастных особенностей лиц, занимающихся спортом.

Согласно п. 6.1.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» во всех помещениях объектов спорта ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 6.1.20 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» ежедневной уборке с использованием дезинфицирующих средств подлежат помещения для занятий физической культурой и спортом, спортивный инвентарь и оборудование (спортивные маты должны иметь покрытие, позволяющее осуществлять ежедневную влажную обработку и дезинфекцию), туалеты, душевые, раздевалки, медицинский пункт. В раздевалках должны быть в наличии дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством, в туалетах - мыло или иные моющие средства, туалетная бумага и бумажные полотенца (или электрополотенца).

Согласно п. 2.1.22 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» при наличии в составе объектов спорта прачечных, сбор грязного белья и хранение чистого белья в одном помещении не допускается

Согласно п. 6.1.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» питьевой режим организуется в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики, вода, расфасованная в емкости. К питьевой воде должен быть обеспечен свободный доступ лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта. При организации питьевого режима с использованием воды, расфасованной в емкости, объекты спорта обеспечиваются установками с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, а также достаточным количеством одноразовых стаканчиков и контейнерами для сбора использованной посуды одноразового применения.

Из КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (, , ).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины ИП Крылов Н.Н.

В качестве доказательств вины ИП Крылов Н.Н. в материалы дела представлены следующие доказательства:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Крылов Н.Н. от 14.02.2025;

- решением о проведении проверки № 15 от 14.02.2025;

- объяснением фио от 04.02.2025;

- договором аренды нежилого помещения от 16.08.2024 № 48А/24 и приложениями к договору;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- выпиской из ЕГРНИП;

- фотоматериалами.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, получены в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ИП Крылова Н.Н.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП Крылова Н.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

У ИП Крылов Н.Н. имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приобщенное к материалам административного дела соглашение о расторжении договора аренды нежилых помещения от 14.04.2025 не свидетельствует достоверно о прекращении ИП фиоН своей деятельности в данном помещении, а также о прекращении административного правонарушения.

Квалификация действий ИП Крылов Н.Н. по 4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий ИП Крылов Н.Н. при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ИП Крылов Н.Н. по ст. 6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП фиоН наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя Крылова Николая Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Запретить Индивидуальному предпринимателю Крылову Николаю Николаевичу на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес (подвальное помещение площадью 444,4 кв.м.).

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 дней со дня его получения в Московский городской суд.

Судья А.А. Ларин