Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 28 января 2021 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Ларин А.А., рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении САО «РЕСО-Гарантия»,

установил:

.. . в суд поступили административные материалы в отношении САО «РЕСО-Гарантия», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в Инспекцию по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы ввиду неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является не только отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, но и иных сведений, необходимых для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении от .. г. следует, что .. . по адресу: .. , САО «РЕСО-Гарантия» не выполнило требования п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. № 12-УМ в части обеспечения соблюдения сотрудниками использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения, на основании которых должностным лицом сделан вывод о нарушении САО «РЕСО-Гарантия» п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ.

Таким образом, не полностью исследовано само событие произошедшего, из представленных материалов суд лишен возможности достоверно установить юридически значимые обстоятельства для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении САО «РЕСО-Гарантия», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении САО «РЕСО-Гарантия», поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе разбирательства дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении САО «РЕСО-Гарантия», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить в Инспекцию по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы для устранения недостатков.

Судья А.А. Ларин