Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-223/2025 УИД 77MS0394-01-2025-000087-44

РЕШЕНИЕ

адрес 18 марта 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЭУК адрес» на постановление мирового судьи судебного участка № 394 адрес фио от 28.01.2025, которым ООО «ЭУК адрес» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 397 адрес фио от 28.01.2025, ООО «ЭУК адрес» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 КоАП РФ.

На указанное постановление защитником ООО «ЭУК адрес» подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просит отменить его по основаниям, изложенным в жалобе, а именно ООО «ЭУК адрес» является ненадлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, мировым судьей ООО «УЭК адрес» не были уведомлены надлежащим образом.

Защитник ООО «УЭК адрес» фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника ООО «УЭК адрес», изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ООО «УЭК адрес», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным по следующим основаниям.

Мировым судьей установлено, что 19.11.2024 в 12 часов 50 минут, ООО «ЭУК адрес, юридический адрес: адрес, помещение 25П, совершено нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, а именно: по адресу: адрес, в районе дома 10, не выполнены обязательные требования в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дороги: на проезжей части дороги расположены посторонние предметы в виде полусфер, необозначенные соответствующими дорожными знаками - не выполнен п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 (проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства); искусственная неровность не обустроена дорожным знаком 5.20 «Искусственная неровность» - не выполнен п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 (знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности); нерегулируемые пешеходные переходы не в полном объеме обустроены дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - не выполнен п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 (знаки 5.19.1 и 5.19.2 ''Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу); изменено положение дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход». 3.28 «Стоянка запрещена» и 5.22 «Конец жилой зоны» (развернуты на стойке) - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов); нарушена целостность дорожного знака 5.22 «Конец жилой зоны» - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов); подход к нерегулируемым пешеходным переходам не занижен, препятствует движению маломобильных групп граждан, что создало угрозу безопасности дорожного движения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ЭУК адрес» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

КоАП РФ, установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина ООО «УЭК адрес» подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 77ФП795895 от 16.01.2025, согласно которому, 19.11.2024 в 12 часов 50 минут, ООО «ЭУК адрес, юридический адрес: адрес, помещение 25П, совершено нарушение пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, а именно: по адресу: адрес, в районе дома 10 не выполнены обязательные требования в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дороги: на проезжей части дороги расположены посторонние предметы в виде полусфер, необозначенные соответствующими дорожными знаками - не выполнен п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 (проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства); искусственная неровность не обустроена дорожным знаком 5.20 «Искусственная неровность» - не выполнен п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 (знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности); нерегулируемые пешеходные переходы не в полном объеме обустроены дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - не выполнен п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 (знаки 5.19.1 и 5.19.2 ''Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу); изменено положение дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход». 3.28 «Стоянка запрещена» и 5.22 «Конец жилой зоны» (развернуты на стойке) - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов); нарушена целостность дорожного знака 5.22 «Конец жилой зоны» - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов); подход к нерегулируемым пешеходным переходам не занижен, препятствует движению маломобильных групп граждан, что создало угрозу безопасности дорожного движения;

- копией жалобы о нарушениях организации дорожного движения по адресу: адрес;

- фотоматериал (фотографии в количестве 12) участков дороги, расположенной в районе дома 10 по адрес в адрес;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 19.11.2024 № 07/12-11532ПО-155, которым установлено, что между адрес и адрес расположен жилой комплекс (Паршина д. 10), вокруг которого организовано одностороннее движение в жилой зоне. Вдоль проезжей части с двух сторон обустроен тротуар. Для безопасного движения пешеходов (переход проезжей части) дорога обустроена нерегулируемыми пешеходными переходами. Для принудительного снижения скоростного режима проезжая часть обустроена искусственными неровностями. На проезжей части дороги расположены посторонние предметы в виде полусфер, не обозначенные соответствующими дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность». Нерегулируемые пешеходные переходы не в полном объеме обустроены дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход». Изменено положение дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход». 3.28 «Стоянка запрещена» и 5.22 «Конец жилой зоны» (развернуты на стойке). Дорожный знак 5.22 «Конец жилой зоны» деформирован. Подход к нерегулируемым пешеходным переходам не занижен, препятствует движению маломобильных групп граждан;

- актом № 07/12-11532АПР155 от 19.11.2024 о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения: на объекте контроля: автомобильные дороги, дороги и улицы, железнодорожные переезды, линии электрического транспорта, дорожные сооружения, элементы обустройства - адрес, которым установлено: между адрес и адрес расположен жилой комплекс (Паршина д. 10) вокруг которого организовано одностороннее движение в жилой зоне. Вдоль проезжей части с двух сторон обустроен тротуар. Для безопасного движения пешеходов (переход проезжей части) дорога обустроена нерегулируемыми пешеходными переходами. Для принудительного снижения скоростного режима проезжая часть обустроена искусственными неровностями. Организацией, выполняющей содержание дороги вокруг жилого комплекса (адрес), не выполнен ряд мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. На проезжей части дороги расположены посторонние предметы в виде полусфер, не обозначенные соответствующими дорожными знаками - не выполнен п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 (проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства). Искусственная неровность не обустроена дорожным знаком 5.20 «Искусственная неровность» - не выполнен п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 (знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности). Нерегулируемые пешеходные переходы не в полном объеме обустроены дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - не выполнен п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 (знаки 5.19.1 и 5.19.2 ''Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу). Изменено положение дорожных знаков5.19.1 «Пешеходный переход». 3.28 «Стоянка запрещена» и 5.22 «Конец жилой зоны» (развернуты на стойке) - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов). Нарушена целостность дорожного знака 5.22 «Конец жилой зоны» - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов). Подход к нерегулируемым пешеходным переходам не занижен, препятствует движению маломобильных групп граждан. Документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЭ (ред. от 08.08.2024) "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Проектной документацией по организации дорожного движения на период эксплуатации дороги предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения. Посторонние предметы, находящиеся на проезжей части и не обозначенные соответствующими дорожными знаками, создают помеху в движении. Отсутствие соответствующих дорожных знаков, необходимость установки которых определяется дорожными условиями, а также установка в нарушении ГОСТ вводит участников движения в заблуждение (участники движения должным образом не информированы о введенных правилах дорожного движения), что может привести к дорожно-транспортному происшествию и повлечь непосредственную угрозу жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.11.2024г.;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10.12.2024;

- схема участка дороги;

- ответом адрес Хорошево-Мневники адрес Правительства адрес от 12.12.2024 № 71-05-8721/24, из которого следует, что вопросы организации дорожного движения в границах ЖК адрес (адрес) относится к компетенции правообладателя земельного участка и управляющей организации ООО «ЭУК адрес;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ЭУК адрес;

- уведомление заместителя руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес фио от 30.06.2022 № 17-35-7297/22 о рассмотрении проекта организации дорожного движения на земельном участке, расположенном по адресу: адрес;

- проектной документацией, проект организации дорожного движения на объекте, расположенном по адресу: адрес, дом. 10;

- дислокацией дорожных знаков, разметки в районе дома 10 по адрес в адрес;

- выпиской из протокола Заседания комиссии Департамента № 17-49-46/20 от 04.12.2020;

- изложенными в письменном виде представителя по доверенности ООО «ЭУК адрес фио;

- иными доказательствами.

Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

При таких обстоятельствах, мировым судьей были исследованы и проверены все имеющиеся доказательства по делу в полном объеме, дана надлежащая оценка, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, выводы о виновности ООО «ЭУК адрес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ сделаны на основании совокупности надлежащих, достаточных доказательств и суд с ними полностью соглашается. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «УЭК адрес» верно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и оно обоснованно признано виновным в совершении указанного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, не имеется. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. При рассмотрении дела мировым судье не установлены обстоятельства для признания совершенного правонарушения малозначительным, с выводами которого соглашается суд.

Согласно КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Доводы жалобы защитника ООО «ЭУК адрес» о том, что общество не было извещено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, судебного разбирательства, суд считает необоснованными, не подтвержденными материалами дела, согласно которым ООО «УЭК адрес» было надлежащим образом извещено по юридическому адресу о дате, времени и месте судебного разбирательства.

О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «УЭК адрес» уведомлен мировым судьей надлежащем образом, о чем свидетельствует извещение ШПИ 80404504231438 (л.д. 58).

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

На основании изложенного извещение, направленное ООО «ЭУК адрес» отвечает требованиям статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленный в дело отчет является надлежащим доказательством уведомления ООО «УЭК адрес» о рассмотрении дела.

Доводы защитника, что ООО «УЭК адрес» не является надлежащим субъектом административного правонарушения не могут быть приняты во внимание в связи с отсутствием доказательств данному доводу.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Административное наказание ООО «УЭК адрес» назначено мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения ООО «УЭК адрес» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 394 адрес фио от 28.01.2025, которым ООО «ЭУК адрес» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ЭУК адрес» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин