Постановление о назначении административного наказания

УИН 77RS0004-02-2025-001893-40

Дело № 5-0139/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 12 февраля 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ДЖИ ЭМ», ИНН 9728054424, КПП 772801001, дата государственной регистрации 14.01.2022 года, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ООО «ДЖИ ЭМ» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

27 января 2025 года с 16 час. 00 минут до 17 час. 00 мин. по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, пр-кт 60-летия Октября, д.14 (хостел «Лалуна»), в ходе проверки устранения обстоятельств, послужившим основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренной ч.3 ст.31.12 КоАП РФ, на основании Поручения Главного государственного санитарного врача по адрес фио № 28-00002 от 22 января 2025 г. в отношении ООО «ДЖИ ЭМ» (ИНН 9728054424), осуществлявшего фактическую деятельность по адресу: пр-кт 60-летия Октября, д.14, установлено, что юридическим лицом ООО «ДЖИ ЭМ» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

Номера хостела «ЛаЛуна» (8 номеров) размещены в цокольном этаже жилого дома;

В процессе эксплуатации отеля не организовано проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации не организовано;

На момент проверки имеется дезинфицирующее средство – «Алмадез хлор» - 1 упаковка, емкость с рабочим раствором для текущей дезинфекции. Инструкция по разведению дезсредства – отсутствует, на емкости с рабочим раствором – отсутствует маркировка с указанием % концентрации и даты приготовления дезсредства;

Представлен договор на проведение профилактических и истребительных мероприятий по дезинсекции и дератизации с ИП фио № 143 от 05.08.2024 г. Акты о выполненных работах контроль эффективности проведенных мероприятий – на момент проверки на объекте отсутствует,

что является нарушением ст. ст. 11, ч.1, 2 ст. 24, ч.2 ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п.п. 2.1, 7.3, 7.10, 7.11, 7.15 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п.п. 88, 101, 110, 127, 130 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», т.е. юридическое лицо ООО «ДЖИ ЭМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «ДЖИ ЭМ» - фио явился, вину в совершении указанного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства совершения данного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил суду, что в настоящее время все нарушения устранены, кроме того, что номера мини-отеля размещены в цокольном этаже жилого дома.

Защитник ООО «ДЖИ ЭМ» - адвокат фио в судебном заседании подтвердил позицию фио по обстоятельствам дела.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – фио в судебном заседании пояснила суду, что ООО «ДЖИ ЭМ» в настоящее время устранены все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, за исключением того, что номера мини-отеля размещены в цокольном этаже жилого дома.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему:

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.2.1. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах, а также в помещениях, расположенных непосредственно над автостоянкой, размещенной в подземных и (или) цокольных этажах здания.

В силу п.7.10 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» уборка номеров с применением моющих средств и дезинфекция номеров должны проводиться со следующей периодичностью: заселенных номеров - ежедневно, а также после каждого выезда проживающих, мест общего пользования (вестибюля, холлов, коридоров) не реже одного раза в месяц.

В силу п.7.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» уборка номеров с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится не менее 1 раза в неделю.

В силу п.7.15 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранят в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих. Хранение рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств осуществляется в промаркированных емкостях с крышками. Работники, занимающиеся приготовлением дезинфицирующих растворов, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Согласно п. 101 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Согласно п. 110 СанПиН 3.3686-21 на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям.

Согласно п. 127 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение; 2) в душевых, ванных, санитарных узлах общежитий и гостиниц профилактическую дезинфекцию проводят ежедневно; 3) очаговую дезинфекцию в квартирах жилых домов, а также в гостиницах, общежитиях осуществляют по эпидемиологическим показаниям. В присутствии больного проводят текущую дезинфекцию, а после его эвакуации - заключительную; 4) для текущей дезинфекции не допускается применение дезинфицирующих средств I - III класса опасности при ингаляционном пути поступления в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы для атмосферного воздуха городских и сельских поселений; 5) заключительную дезинфекцию в квартире, жилой комнате, номере гостиницы проводят специалисты организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность; 6) профилактическую дезинфекцию осуществляет персонал организации, либо персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность, имеющий соответствующую подготовку; 7) выборочную дезинсекцию проводят в отдельных жилых комнатах (номерах гостиниц) и других помещениях, где выявлены насекомые и клещи, в отсутствие людей. После обработки проводят влажную уборку помещений и проветривание; 8) при дератизации в гостиницах или общежитиях не допускается применение дератизационных средств, содержащих яды острого действия и порошковидных форм родентицидов.

Согласно п. 130 СанПиН 3.3686-21 в местах массового пребывания людей при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) в местах массового пребывания людей профилактическая дезинфекция в санитарных узлах для персонала и посетителей осуществляется ежедневно; 2) дезинфекционные мероприятия в период эпидемиологического неблагополучия проводятся в соответствии с требованиями по профилактике соответствующих инфекционных заболеваний; 3) не допускается наличие грызунов и членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение в культурно-просветительных, культурно-развлекательных, зрелищных учреждениях; 4) профилактическую дезинфекцию осуществляет обученный по вопросам дезинфектологии персонал организации, дезинсекцию и дератизацию персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (, , ).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины юридического лица ООО «ДЖИ ЭМ».

В качестве доказательств вины ООО «ДЖИ ЭМ» в материалах дела представлены:

- протокол об административном правонарушении от 06 февраля 2025 года, которым подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного ООО «ДЖИ ЭМ» нарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, в установленные сроки, нарушений оформления административного материала не выявлено;

- протокол о временном запрете деятельности гостиницы-хостела «Лалуна» от 06 февраля 2025 г.;

- акт проверки устранения обстоятельств от 27.01.2025 года;

- поручение о проверке устранения обстоятельств от 22.01.2025 года с приложенными к нему фотографиями;

- постановление Гагаринского районного суда адрес от 30.08.2024 г. в отношении ООО «ДЖИ ЭМ»;

- договор аренды нежилого помещения № 01/2019 от 09.12.2019 г. с дополнительным соглашением от 25.01.2022 г. на аренду помещений для размещения хостела ООО «ДЖИ ЭМ»;

выписка из ЕГРЮЛ и другие материалы дела.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ООО «ДЖИ ЭМ».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «ДЖИ ЭМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Следовательно, квалификация действий юридического лица ООО «ДЖИ ЭМ» по 4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации его действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия юридического лица ООО «ДЖИ ЭМ» по ст.6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «ДЖИ ЭМ» наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах срока, предусмотренного санкцией ст.6.4 КоАП РФ. Оснований для назначения ООО «ДЖИ ЭМ» наказания в виде административного штрафа суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «ДЖИ ЭМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Запретить ООО «ДЖИ ЭМ» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, проспект 60-летия Октября, д.14.

Срок приостановления деятельности исчислять с 13 часов 00 минут 06 февраля 2025 года.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 дней со дня его получения в Московский городской суд.

Судья фио