Определение о возвращении дела (районный суд)

12-2163/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 27 декабря 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу адвоката Авериной Н.В. в защиту ООО «КРОНОСГРУПП» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

13 декабря 2024 года в Гагаринский районный суд адрес адвокатом Авериной Н.В. подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010524071502004465 от 15 июля 2024 года, вынесенное должностным лицом МАДИ.

Изучив в порядке КоАП РФ жалобу с приложениями, прихожу к выводу о возвращении ее заявителю по следующим основаниям.

Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи ( Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом ( Конституции Российской Федерации), на судебную защиту ( Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон ( Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ , и Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования и , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г.).

При подаче жалобы в Гагаринский районный суд адрес на постановление административного органа, которая подписана защитником – адвокатом Авериной Н.В., в распоряжение суда представлен ордер, оформленный не надлежащим образом, а именно в нём не указаны наименование юридического лица - поручителя, наименование органа, учреждения, организации, в которых Авериной Н.В. поручается осуществление защиты, а также основания выдачи ордера.

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, выражена правовая позиция, согласно которой, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в от 28 января 2016 г. N 91-О.

Из буквального содержания КоАП РФ, следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать постановление по делу.

Таким образом, при подаче жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязан подтвердить наличие у него соответствующих полномочий.

Поскольку к жалобе приложен ордер адвоката Авериной Н.В., оформленный не надлежащим образом, жалоба адвоката Авериной Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010524071502004465 от 15 июля 2024 года, вынесенное должностным лицом МАДИ, в отношении ООО «КРОНОСГРУПП», не может быть принята к производству Гагаринского районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить адвокату Авериной Н.В. жалобу в защиту ООО «КРОНОСГРУПП» на постановление по делу об административном правонарушении, разъяснив заявителю его право повторно обжаловать в суд вышеуказанное постановление при устранении выявленных недостатков.

Судья фио