Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1873/2024 | Гагаринский районный суд
УИД: 77RS0004-02-2024-016999-05
Дело № 5-1873/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 20 декабря 2024 года
Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Школа ММА», ИНН 7733290215, КПП 772701001, дата государственной регистрации 21.06.2016 года, зарегистрированного по адресу: адрес, помещ.4/1, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
установил:
ООО «Школа ММА» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.
10 декабря 2024 года с 21 час. 50 мин. до 23 час 50 мин., в ходе проведения инспекционного визита в отношении юридического лица ООО «Школа ММА», по адресу: адрес (на основании Решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 77-28/Ис-01-1597-2024/КНМ-06 от 10.12.2024 г.), обнаружено, что юридическим лицом ООО «Школа ММА», допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушение действующих санитарных и гигиенических нормативов, а именно:
- медицинский пункт на спортивном объекте отсутствует;
- на 3 и 4 этажах отсутствуют раздевалки, количество индивидуальных шкафчиков не соответствует количеству людей, которые могут одновременно заниматься на спортивном объекте;
- душевые на 3,4 и 5 этажах – не оборудованы;
- часть поверхности спортивных залов (зоны с матами) имеет материалы для внутренней отделки не устойчивые к обработке дезинфицирующими средствами;
- отопительные приборы (в помещении 2-го этажа- зона ресепшен) - не доступна для влажной уборки;
- дезинфицирующие средства для дезинфекции помещений, спортивного инвентаря, матов не применяются – имеется одна упаковка дезинфицирующего средства «Жавель солид» - пустая; готовые рабочие растворы дезинфицирующего средства, и другие открытые упаковки дезинфицирующих средств отсутствуют;
- уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ (в том числе для уборки туалетов), хранится неупорядоченно;
- обработка инвентаря для туалетов после использования дезинфицирующими средствами не проводится;
- дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством в раздевалках отсутствуют, размещенные на объекте дозаторы с надписью «Антиспетик» - пустые;
- жидкое мыло в туалетах в дозаторах – отсутствует;
- питьевой режим на объекте не организован: кулеры, питьевые фонтанчики отсутствуют. Свободный доступ лиц к питьевой воде, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта, отсутствует;
- на покрытии стен, пола (подсобные помещения, с/у 3-го этажа, помещения 1-го этажа, цоколя) имеются дефекты, вследствие чего указанные поверхности не устойчивы к применению дезинфицирующих средств, в помещении цоколя повреждение потолка (до проходящих между этажами коммуникаций) – протечки, на потолке – следы протечек.
Таким образом, ООО «Школа ММА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Школа ММА» в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника фио, которая пояснила, что вину в совершении указанного правонарушения, ООО «Школа ММА» признает, в настоящее время все нарушения устранены, просит суд назначить административное наказание в виде штрафа или приостановить деятельность школы на минимальное количество суток.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебное заседание явился, подтвердил все обстоятельства совершения ООО «Школа ММА» указанного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что не все выявленные нарушения устранены в настоящий момент. Просил суд назначить ООО «Школа ММА» наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 дней.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с требованиями статья 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
Согласно п. 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается.
Согласно п. 6.1.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми. Должен быть организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.
Согласно п. 6.1.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.
Согласно п. 6.1.13 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» раздевалки должны оборудоваться скамьями, индивидуальными шкафами. Количество индивидуальных шкафов должно соответствовать количеству людей, которые могут одновременно заниматься на спортивном объекте. В раздевалках должны устанавливаться умывальники, электросушители для рук или бумажные полотенца, мыло или иные моющие средства, а также дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством. При эксплуатации объектов спорта раздевалки, душевые, туалеты оборудуются с учетом росто-возрастных особенностей лиц, занимающихся спортом.
Согласно п. 6.1.17 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» объекты спорта должны быть оборудованы системами отопления и вентиляции. Отопительные приборы должны быть доступны для влажной уборки.
Согласно п. 6.1.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» во всех помещениях объектов спорта ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств.
Согласно п. 6.1.20 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» ежедневной уборке с использованием дезинфицирующих средств подлежат помещения для занятий физической культурой и спортом, спортивный инвентарь и оборудование (спортивные маты должны иметь покрытие, позволяющее осуществлять ежедневную влажную обработку и дезинфекцию), туалеты, душевые, раздевалки, медицинский пункт. В раздевалках должны быть в наличии дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством, в туалетах - мыло или иные моющие средства, туалетная бумага и бумажные полотенца (или электрополотенца).
Согласно п. 6.1.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» питьевой режим организуется в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики, вода, расфасованная в емкости. К питьевой воде должен быть обеспечен свободный доступ лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта. При организации питьевого режима с использованием воды, расфасованной в емкости, объекты спорта обеспечиваются установками с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, а также достаточным количеством одноразовых стаканчиков и контейнерами для сбора использованной посуды одноразового применения.
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (, , ).
Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины ООО «Школа ММА».
В качестве доказательств вины юридического лица ООО «Школа ММА» в материалы дела представлены следующие доказательства:
протокол об административном правонарушении от 11 декабря 2024 года, в соответствии с которым, подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного ООО «Школа ММА» нарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, в установленные сроки, нарушений оформления административного материала не выявлено;
- протокол о временном запрете деятельности юридического лица от 11.12.2024 г.;
- предписание № 77-28/Ис-01-1597-2024/КНМ-06/Пр от 11.12.2024 г.;
- протокол осмотра от 10 декабря 2024 года с приложенными к нему фотоматериалами;
- акт инспекционного визита № 77-28/Ис-01-1597-2024/КНМ-06/АКТ от 11.12.2024 года;
- решение о проведении инспекционного визита от 10.12.2024 года;
- требование о проведении внеплановой проверки от 09.12.2024 г.;
- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Школа ММА».
У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.
Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ООО «Школа ММА».
Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Школа ММА» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.
У ООО «Школа ММА» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Следовательно, квалификация действий юридического лица ООО «Школа ММА» по 4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий ООО «Школа ММА» при рассмотрении дела судом не установлено.
Квалифицируя действия юридического лица ООО «Школа ММА»по ст. 6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.
При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «Школа ММА» наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд –
постановил:
Признать ООО «Школа ММА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Запретить ООО «Школа ММА» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Срок приостановления деятельности исчислять с 18 часов 10 минут 11 декабря 2024 года.
Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 дней со дня его получения в Московский городской суд.
Судья фио