Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77RS0004-02-2024-016033-90

Дело № 12-2079/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 09 декабря 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ипатовой Ольги Владиславовны на постановление № 0355431010124100401088478 по делу об административном правонарушении от 04 октября 2024 года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП», которым Ипатова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях» и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 17 октября 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0355431010124100401088478 по делу об административном правонарушении от 04 октября 2024 года, вынесенным контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио, Ипатова Ольга Владиславовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, Ипатова О.В. направила жалобу вышестоящему должностному лицу ГКУ «АМПП», в которой указала о несогласии с вынесенным постановлением и просила отменить его.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 17 октября 2024 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Ипатовой О.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, Ипатова О.В. направила жалобу в суд, в которой просит обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что парковка была своевременно оплачена с мобильного телефона.

В судебное заседание Ипатова О.В. не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление № 0355431010124100401088478 по делу об административном правонарушении от 04.10.2024 г., вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио, который рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF091, установил, что 13.08.2024 в 21 часов 14 мин. 22 сек. по адресу: адрес, Профсоюзная, д.3, (1), автомобиль марки ГЕНЕЗИС G70, г.р.з. О183АУ977, собственником которого на момент фиксации нарушения являлась Ипатова О.В., в нарушение требований п.2.4 «Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств платных городских парковках» разместила указанное транспортное средство без осуществления оплаты;

- фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме технического средства АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF091, согласно которым был зафиксирован автомобиль марки ГЕНЕЗИС G70, г.р.з. О183АУ977 по вышеуказанному адресу.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 17 октября 2024 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Ипатовой О.В. – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2024 года вышестоящее должностное лицо административного органа рассмотрел жалобу на постановление № 0355431010124100401088478 по делу об административном правонарушении от 04.10.2024 г. в отсутствие Ипатовой О.В., привлекаемой к административной ответственности и вынес решение, в котором факт извещения Ипатовой О.В. о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (пункт 6 Постановления).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Между тем, в материалах дела не имеется сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы Ипатова О.В. извещалась каким-либо способом, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы 17.10.2024 г. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Ипатовой О.В. на защиту.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 17 октября 2024 года по жалобе на постановление № 0355431010124100401088478 от 04 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях», вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио в отношении Ипатовой О.В. подлежит отмене, а дело - возвращению в ГКУ «АМПП» на новое рассмотрение жалобы Ипатовой О.В.

В связи с отменой решения должностного лица по вышеуказанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы Ипатовой О.В., т.к. они могут быть рассмотрены должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Ипатовой О.В. – удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 17 октября 2024 года по жалобе на постановление № 0355431010124100401088478 по делу об административном правонарушении от 04.10.2024 г., вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» в отношении Ипатовой Ольги Владиславовны - отменить.

Материалы административного дела направить в ГКУ «АМПП» на новое рассмотрение жалобы Ипатовой О.В.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в соответствии с требованиями ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ.

Судья фио