Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-015739-02

Дело №2а-1395/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2024 года

19 декабря 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.И. Гуляевой, при секретаре фио,

с участием представителя административного истца ...... И.Н. – адвоката фио, представителя административных ответчиков фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-139/2024 по административному иску ...... фио к ОВК адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... И.Н. обратился в суд с административным иском к ОВК адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на наличие у него оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу как IT- специалиста осуществляющего трудовую деятельность в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 02.11.2024 года о его призыве на военную службу; признать незаконными действия Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес по организации призыва в отношении административного истца; подтвердить право ...... И.Н. на отсрочку от срочной воинской службы как IT- специалиста осуществляющего трудовую деятельность в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий.

Административный истец ... И.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя -адвоката фио, который настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков ОВК адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Единого пункта призыва адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявлял.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, представителя административных ответчиков, проверив и изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусмотрено, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому в соответствии со ст. 22 подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ... И.Н. состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 02.11.2024 года ... И.Н. призван на военную службу, с установленной категорией годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылается на наличие у него отсрочки от призыва на военную службу на основании того, что он работает в аккредитованной организации ООО «...».

Как следует из материалов дела, ... И.Н. имеет диплом, выданный 30.06.2022 года ФГОБУВО «Финансовый университет при правительстве адрес» по специальности «Бизнес-информатика», с 26.11.2021 года административный истец работал в ООО «...» на должности младшего консультанта, ООО «...» входит в реестр аккредитованных организаций, осуществляющей деятельность в области информационных технологий. С 05.09.2024 года ... И.Н. работает в ООО «...» в должности специалиста первой категории, принят на работу на полный рабочий день.

Как следует из письма ООО «...» работодатель не смог разместить информацию об отсрочке ...... И.Н. в личном кабинете организации на сайте Госуслуги в вязи с приятием его на работу после закрытия данной услуги на сайте.

Телеграммой от 12.11.2024 года Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникации Российской Федерации сообщило в Военный комиссариат адрес о том, что Минцифры России в адрес Минобороны России направлен список граждан, претендующих на получение отсрочки от осеннего призыва на военную службу 2024 года, в данном списке содержатся сведения о сотруднике аккредитованной организации ООО «...» ...е И.Н.

Указом Президента РФ от 02.03.2022 N 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с данным Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - Правила), определяющие категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - аккредитованные организации), которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 2 названных Правил право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.

Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу. В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата ее окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О персональных данных".

По смыслу приведенных норм, правом на получение отсрочки от призыва до достижения возраста 30 лет обладают граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование по специальностям и направлениям подготовки из установленного Перечня, работающие в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (на период работы в этих организациях). При этом для предоставления отсрочки гражданин должен работать в указанной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, либо без предъявления требований к указанному периоду работы, если трудовой договор заключен не позднее года с даты окончания образовательной организации высшего образования (окончания обучения в научной организации).

Административный истец отвечает указанным критериям - окончил ФГОБУВО «Финансовый университет при правительстве адрес», имеет высшее образование по специальности и направлению подготовки по перечню согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N490, на момент принятия оспариваемого решения о призыве на действительную военную службу имел стаж работы в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и работал на дату призыва в аккредитованной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва.

На основании изложенного, суд полагает, что, при принятии оспариваемого решения были нарушены права административного истца в части не предоставления отсрочки от призыва на военную службу на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации".

Принимая во внимание, что на момент принятия оспариваемого решения, административный истец имел право на предоставление отсрочки, отвечал критериям, необходимым для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, решение о призыве административного истца на военную службу не может быть признано законным, а поэтому требования административного истца о признании незаконным решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 02.11.2024 года о призыве ...... И.Н. на военную службу подлежат удовлетворению.

Относительно допущения работодателем нарушения срока подачи списков сотрудников, которые вправе получить отсрочку, суд полагает, что указанные обстоятельства не могут являться основанием к отказу в удовлетворении административных исковых требований, поскольку ... И.Н. в данный список не был включен по причине трудоустройства в ООО «...» после даты формирования списка, что не влияет на право административного истца на получение отсрочки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ...... фио к ОВК адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единому пункту призыва адрес об оспаривании решения призывной комиссии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 02 ноября 2024 года о призыве ...... фио на военную службу.

Возложить на Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении ...у фио отсрочки от призыва на военную службу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева