Мотивированное решение

Дело №02а-1397/2024

УИД77RS0004-02-2024-015839-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2024 года

18 декабря 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1397/2024 по административному исковому заявлению ......удебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу-начальнику Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

...тился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио выразившееся в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства N ... а именно в не направлении в адрес взыскателя исполнительного листа от ...5; старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес фиоЛ как лица возглавляющего и организующего работу Гагаринского отдела судебных приставов адрес, обеспечивающего принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, издающему указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, выразившееся в не обеспечении принятия мер по не направлению исполнительного листа от ... взыскателю, обязать направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в производстве судебного пристава- исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио находится исполнительное производство N ... возбужденное по его заявлению в отношении должника фио В ходе рассмотрения административного дела №...тало достоверно известно, что исполнительное производство ... года в отношении должника фио окончено на основании Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В нарушение норм Федерального N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель фио исполнительный лист от ... взыскателю не направил, то есть бездействовал, чем создал препятствия ... осуществлению им прав на получение присужденных Гагаринским районным судом адрес по дел...енежных средств в размере сумма и на повторное предъявление исполнительного документа. При этом обращение о местонахождении исполнительного документа направленное взыскателем в Гагаринский ОСП и получено последним 16.10.2024 года осталось без рассмотрения.

Старший судебный пристав Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес в соответствии с положением Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"являясь лицом, возглавляющим структурное подразделение; организующим работу подразделения; обеспечивающим принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; издающим указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения, не обеспечил принятие мер к направлению по настоящее время в адрес взыскателя фио исполнительного листа, чем нарушил права и законные интересы фио на получение (возврат) исполнительного документа.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица Бах С.М.

Административный истец в суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в суд для рассмотрения дела не явились, уведомлены надлежаще, ходатайств о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителей или об отложении слушания дела не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным провести судебное заседание в отсутствии административных ответчиков, заинтересованного лица.

Проверив и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим вывода.

Согласно Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно и Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес в соответствии с требованиями, установленными Федеральным "Об исполнительном производстве".

В соответствии со Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций ( Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены Федерального закона N 229-ФЗ.

В силу Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным названного Закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным предусмотрен розыск должника или его имущества ( Закона N 229-ФЗ) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными ( Закона N 229-ФЗ).

При окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных , , и , подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа (часть 2 статьи 47). Копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47).

Системный анализ приведенных правовых норм в их совокупности свидетельствует о том, что при окончании исполнительного производства в случае, предусмотренном Федерального закона "Об исполнительном производстве", подлинник исполнительного документа, изготовленного на бумажном носителе, направляется взыскателю одновременно с постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя, согласно которым старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство N 108490/23/77006-ИП от 13.07.2023 года на основании исполнительного листа № ВС 029932695 от 27.09.2007 выданного Гагаринским районным судом адрес по делу N 2-2549/2007 предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере 628274,28 в отношении должника Бах С.М. в пользу взыскателя фио

21 марта 2024 года судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства N 108490/23/77006-ИП от 13.07.2023 года установила, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, о чем составила соответствующий акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

21 марта 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя фио исполнительное производство N 108490/23/77006-ИП от 13.07.2023 года окончено.

Согласно реестрам автоматизированной информационной системы Гагаринского ОСП указанное постановление и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя заказными письмами (N11773793722027), дата включения в реестр – 22 марта 2024 года.

При этом, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором письмо было принято в отделении связи 11 апреля 2024 г. возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и 15 мая 2024 г. почтовое отправление вручено отправителю. При этом, сведений о повторном направлении взыскателю исполнительного листа и постановления, суду не представлено.

04.10.2024 года представителем взыскателя- ...гаринский ОСП ГУФССП России по адрес подано обращение о сообщении местонахождения исполнительного документа, которое получено последним 16.10.2024 года.

Между тем, ответ на данное обращение до настоящего времени судебным приставом не направлен, сведений о результатах рассмотрения заявления взыскателя от 04.10. 2024 г., суду не представлено, доказательства повторного направления судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа отсутствуют, тем самым факт незаконного бездействия и нарушения прав взыскателя объективно нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

На основании Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, является рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства ; заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов ; если иное не предусмотрено настоящим Федеральным , должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в , направляет уведомление .

Таким образом, судебный пристав-исполнитель предусмотренную законом обязанность не исполнил.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного- пристава- исполнителя выразившееся как в не рассмотрении ходатайства взыскателя от 16.10.2024 г. о предоставлении информации о месте нахождения исполнительного документа, так и в ненаправлении повторно в адрес взыскателя копии постановления от 21 марта 2024 г. об окончании исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа взыскателю на протяжении 7 месяцев, после возврата документов в Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес и так же после его обращения.

Указанное также свидетельствует о ненадлежащем контроле старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес по принятию мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, включая стадию уведомления взыскателя об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ...удебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу- начальнику Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении оригинала исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава- начальника Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за действиями должностных лиц вверенного подразделения в части надлежащей организации делопроизводства.

Возложить обязанность устранить нарушение прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.