Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-2024-015614-86

Дело № 2а-1380/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 24 декабря 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2024 года

24 декабря 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1380/2024 по административному исковому заявлению Гагаринского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:  

Гагаринской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети "Интернет" при размещении информации на интернетресурсе: учением содержания названного выше интернет-ресурса установлено, что на данном ресурсе размещена систематизированная информация о том, что в случае направления денежных средств в размере сумма на счет физического лица, открытый в ПАО «Сбербанк» по номеру карты ...имя владельца счета фио), а также фотографии свидетельства о регистрации транспортного средства пользователю мессенджера «Телеграм» с именем @vseparkovki, сведения об указанном транспортном средстве будут внесены в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», и управляющее им лицо получит возможность пользоваться правом на бесплатную парковку в местах, выделяемых специально для инвалидов.

Административный истец Гагаринский межрайонный прокурор адрес, заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу явку своих представителей в суд не обеспечили, извещались надлежащим образом, ходатайств о проведении судебного разбирательства в их отсутствии или об отложении слушания дела не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, заинтересованное лицо возражений или отзыва на административное исковое заявление не представило, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ФЗ № 181 на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (далее - ФГИС ФРИ).

В целях ведения учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги инвалидам, а также федеральные учреждения медико-социальной экспертизы и иные организации, участвующие в предоставлении государственных услуг инвалидам, представляют сведения о лице, признанном инвалидом, на единую цифровую платформу в электронной форме в режиме реального времени с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

На основании п. 59 Постановления Правительства РФ от 29.12.2023 № 2386 «О государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» в целях ведения учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги инвалидам, а также федеральные учреждения медикосоциальной экспертизы и иные организации, участвующие в предоставлении государственных услуг инвалидам, представляют сведения о лице, признанном инвалидом, на единую цифровую платформу в электронной форме в режиме реального времени с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

Государственную услугу по приему заявлений для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида (далее - транспортное средство), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» предоставляет Пенсионный Фонд Российской Федерации, согласно п. 11 Постановления Правления ПФ РФ от 22.06.2020 № ЗЗОп «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявлений для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (далее - ПП ПФ РФ № ЗЗОп).

Для получения государственной услуги гражданином (представителем) в многофункциональный центр подаются следующие документы:

-заявление для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в ФГИС ФРИ;

-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление, поданное через многофункциональный центр, должно быть подписано гражданином либо его представителем (п. 20 ПП ПФ РФ № 33Оп).

Таким образом, внесение сведений о транспортном средстве осуществляется в порядке предоставления государственной услуги, установленной законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, установлено, что вход на указанный телеграм-канал свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В телеграм-канале размещено текстовое сообщение следующего содержания: «...

Также опубликован видеоматериал гражданина, который, не скрывая своего лица, обращается к неопределенному кругу лиц, заявляя следующее: «... ...

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) распространяемая с нарушением закона является информация, содержащая предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149 распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже парковочных мест для инвалидов, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, способствует противоправному поведению, а также совершению административных правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного, федеральным законодательством предусмотрен запрет на внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений, что предусмотрено ст. 285.3 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - единый реестр).

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 5 указанных Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Признание информации, размещенной на указанном телеграм-канале, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единый реестр.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, расположенная в телеграм-канале https ://t.me/vse_parkovki должна быть признана запрещенной к распространению на адрес, поскольку противоречит положениям действующего законодательства.

Частью 5 статьи 15.1 ФЗ № 149, установлен исчерпывающий перечень категорий информации, основанием для внесения в Единый реестр которых является решение органов исполнительной власти.

Информация, размещенная на сайте https://t.me/vse_parkovki к указанным категориям не относится, в связи с чем, для внесения ее в Единый реестр предусмотрен исключительно судебный порядок.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

Настоящее решение суда после его вступления в законную силу будет являться основанием для внесения сайта https://t.me/vse_parkovki в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь - Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гагаринского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте ... запрещенной к распространению на адрес.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева