Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-015073-60

Дело № 2а-1339/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2024 года.

18 декабря 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истц... представителя административного истца фио, заинтересованного лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1339/2024 по административному исковому заявлению ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

М... в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, в котором просила признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 27 сентября 2024 года в рамках исполнительного производства № ...

07 ноября 2022 года Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство ... на основании исполнительного листа ... 22 сентября 2022 года, выданного Гагаринским районным судом адрес по делу об определении порядка общения с несовершеннолетним ребёнком в отношении ... пользу фио

В ходе указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 27 сентября 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении административного истца в сумме сумма.

С данным постановлением административный истец не согласна, полагает его необоснованным и противоречащим положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица- Князев Вадим Вадимович.

Административный истец Малиновская Е.В. и её представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали на основании доводов, изложенных в административном иске.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Административный ответчик СПИ Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио представил суду письменный отзыв на административный иск, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указал, что на исполнении в Гагаринском ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № ... В ходе исполнительного производства от должника поступают заявления об организации встречи взыскателя с ребёнком, в свою очередь от взыскателя поступают заявления о том, что должник либо вовсе не предоставляет ребёнка в назначенное время, либо предоставляет, но отказывается отпустить его с отцом без сопровождения матери, как указано в исполнительном документе, мотивируя это нежеланием ребёнка. Обе стороны исполнительного производства прилагают фото- и видеоматериалы в свою пользу, однако, если матерью (должником) не предоставляется ребёнок в указанное в исполнительном документе время, то она не исполняет решение суда, поскольку в соответствии с решением суда административный истец обязана создать условия для общения подготовив и предоставив ребёнка.

Заинтересованное лицо ... судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал, указывал на создание административным истцом препятствий к исполнению решения суда.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав доводы административного истца и ее представителя, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из положений , КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из главы 22 КАС РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Из приведенных правовых норм следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что административный истец ... зарегистрированном браке, который расторгнут решением мирового судьи судебного участка № ... адрес от 20 ноября 2018 года. В браке рождена дочь – фио, паспортные данные. При расторжении брака несовершеннолетняя дочь постоянно проживала с матерью по адресу: адрес. ...

Решением Гагаринского районного суда адрес ...

Исполнительное производство на основании указанного решения суда возбуждено ... адрес.

22 июля 2023 года судебный пристав-исполнитель фио осуществила выезд в адрес должника ...рисутствии понятых составила акт об исполнении судебного решения по порядку общения с ребёнком, в котором отразила, что Малиновская Е.В. не препятствовала общению фио с дочерью фио – ребёнок сама отказалась от общения с отцом.

На протяжении всего периода, начиная с 7 ноября 2022 года по время подачи административного искового заявления ...ганизовывала встречи ребёнка с отцом в строгом соответствии с графиком, определённым судебным решением, вместе с тем, ребёнок категорически отказывалась от общения с отцом, объясняя это тем, что с младенчества боится его агрессии к ней.

...

...е следует установленному судебным решением графику общения с ребёнком, приходил к ней в другие дни и часы, требовал от административного истца организовать встречи вне графика, преследовал ребёнка на машине, нарушая режим и учёбу ребёнка.

21 февраля 2024 года по заявлению должника в связи с переездом в Москву исполнительное производство передано в Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес.

...лярно предоставляла судебному приставу-исполнителю фио письменные пояснения в рамках исполнительного производства, последний, в свою очередь, пояснял, что этого достаточно.

Вместе с тем, 7 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о проведении проверки, а 27 сентября 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

Такой проверки проведено не было, судебный пристав-исполнитель не выходил на адрес, не учёл информацию, сообщённую Малиновской Е.В., ограничившись только общением ... который многократно писал заявления, не соответствующие действительности.

При таких обстоятельствах, согласиться с законностью обжалуемого постановления не представляется возможным, поскольку оно не основано на законе, нарушает права и законные интересы административного истца и приводит к неверному толкованию норм действующего законодательства.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ статьи 3 и 4, ст. 227 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Такая необходимая совокупность судом при рассмотрении настоящего дела установлена, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава -исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес от 27 сентября 2024 года о взыскании ...полнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 12223/24/77006-ИП от 7 ноября 2022 года является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес от 27 сентября 2024 года о взыскании с ... исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева