Определение о возвращении дела (областной суд)

Судья фио

Дело № 7-5585\2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу адвоката фио, поданную на постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 04 декабря 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Прохорова Вадима Юрьевича,

установил:

в Московский городской суд на рассмотрение поступила жалоба адвоката фио с приложенными к ней материалами дела об административном правонарушении, изучив которую считаю подлежащей возвращению заявителю по следующим основаниям.

Согласно КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. Из положений следует, что в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. При этом, полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом ( КоАП РФ).

Из системного толкования и , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Поскольку Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. Соответствующие разъяснения содержит постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 № 91-О).

Согласно и Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции.

Приказом Минюста России от 10.04.2013 № 47 "Об утверждении формы ордера" (зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2013 № 28095) утверждена ордера.

В числе обязательных реквизитов, утвержденная ордера предусматривает стадию рассмотрения дела и (или) наименование органа, учреждения, организации.

Ордер как документ, удостоверяющий полномочия адвоката на исполнение поручения в случаях, установленных законом, связан с соглашением об оказании юридической помощи и выдается адвокату для осуществления деятельности на той стадии судопроизводства, которая указана в этом соглашении.

Таким образом, предъявлением ордера на каждой стадии процесса может подтверждаться наличие соглашения на оказание юридической помощи между адвокатом и доверителем и тем самым удостоверяться волеизъявление доверителя на участие адвоката в деле.

Из системного толкования и ст. 25.5 КоАП РФ следует, что все предусмотренные Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные права, в том числе право обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются исключительно ордером.

В данном случае в материалах дела имеется ордер, выданный адвокату Колесникову А.Ю. на защиту интересов фио в Гагаринском районном суде адрес. Ордер, подтверждающий полномочия адвоката фио на защиту фио в апелляционной инстанции (Московском городском суде) не представлен.

Соответствующая доверенность с вышеуказанными полномочиями на имя фио к жалобе также не приложена.

Названные обстоятельства исключают возможность адвоката фио как защитника подавать и подписывать жалобу на постановление судьи Гагаринского районного суда адрес, вынесенное в отношении фио

Принимая во внимание указанные обстоятельства, жалоба адвоката фио. не может быть принята к рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ как поданная неуполномоченным лицом, в связи с чем подлежит возврату заявителю.

Возврат жалобы не препятствует дальнейшему обжалованию постановления судьи районного суда в порядке, установленном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

определил:

жалобу адвоката фио, поданную на постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 04 декабря 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении Прохорова Вадима Юрьевича возвратить заявителю, дело - в Гагаринский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда фио