Мотивированное решение
Дело № 02а-1285/2024 | Гагаринский районный суд
УИД 77RS0004-02-2024-014165-68
Дело № 2а-1285/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения оглашена 17 декабря 2024 года.
Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2024 года.
17 декабря 2024 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1285/2024 по административному исковому заявлению ...... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, Управлению Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Еремина А.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, Управлению Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес, в котором просил признать незаконным бездействие Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес, выразившееся в неисполнении требований постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио о снятии запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля марки марка автомобиля Спорт, 2014 года выпуска, с идентификационным номером (VIN): VIN-код, цвет кузова (кабины): красный, г.р....язать устранить допущенные нарушения; бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не направлении в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы МВД России копии указанного постановления, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником автомобиля марки марка автомобиля Спорт, 2014 года выпуска, с идентификационным номером (VIN): VIN-код, цвет кузова (кабины): красный, г.р.з...
Определением Арбитражного суда адрес от 12 декабря 2019 года в рамках рассмотрения дела ... приняты обеспечительные меры в виде запрета производить любые действия, направленные на отчуждение, регистрацию перехода права собственности, обременений и ограничений в отношении указанного автомобиля с установлением запрета Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес на регистрацию сделок по отчуждению, передаче в залог и обременению любыми иными правами третьих лиц.
На основании указанного определения суда выдан исполнительный лист ...да, на основании которого Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство ...
В рамках исполнительного производства требования судебного акта об обеспечении иска были исполнены, 11 марта 2020 года в отношении автомобиля административного истца наложен ряд ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий.
25 февраля 2020 года Арбитражным судом адрес вынесено определение об отмене указанных обеспечительных мер.
Административным истцом в адрес Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес было направлено указанное определение, на основании которого судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отмене обеспечительных мер и, как было указано, направил в адрес Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес его на исполнение, вместе с тем, обеспечительные меры сохранены.
Ввиду таких обстоятельств административный истец обратилась в прокуратуру адрес, которая передала обращение в Госавтоинспекцию ГУ МВД России по адрес, на которое последними дан ответ от 22 августа 2024 года исх.№ 2/246105249740, из содержания которого следует, что не имеется технической возможности для снятия запрета на регистрационные действия.
Административный истец полагает свои права нарушенными, поскольку судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес указывает на исполнение требований закона, а Госавтоинспекция ГУ МВД России по адрес указывает на бездействие ОСП.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по адрес.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио представил суду письменный отзыв, согласно которого просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что на исполнении в Гагаринском ОСП ГУФССП России по адрес находились исполнительные производства ... года.В связи с истечением трёхлетнего срока хранения материалов исполнительного производства информация и документы исполнительного производства уничтожены, что служит препятствием к предоставлению информации суду. Между ФССП и МВД имеется соглашение, в рамках которого обмен данными происходит в электронном виде, но так как запрет не отменён, административный ответчик полагает, что имеют место технические проблемы во взаимодействии структур. После обращения административного истца в Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес, 01 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено и направлено постановление об отмене запрета на регистрационные действия. 31 октября 2024 года в адрес ГУФССП России по адрес судебным приставом-исполнителем за подписью заместителя начальника отдела подготовлена служебная записка о содействии в отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля административного истца, и по заверению сотрудников отдела исполнительного производства, информация направлена в Госавтоинспекцию.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Исходя из положений , КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец является собственником автомобиля марки марка автомобиля Спорт, 2014 года выпуска, с идентификационным номером (VIN): VIN-код, цвет кузова (кабины): красный, г.р.з...
Определением Арбитражного суда адрес от 12 декабря 2019 года в рамках рассмотрения дела №А53-468/2019 приняты обеспечительные меры в виде запрета производить любые действия, направленные на отчуждение, регистрацию перехода права собственности, обременений и ограничений в отношении указанного автомобиля с установлением запрета Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес на регистрацию сделок по отчуждению, передаче в залог и обременению любыми иными правами третьих лиц.
На основании указанного определения суда выдан исполнительный лист ...да, на основании которого Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство ...
В производстве Гаринского ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находились исполнительные производства ... года.
В рамках исполнительного производства требования судебного акта об обеспечении иска были исполнены, 11 марта 2020 года в отношении автомобиля административного истца наложен ряд ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий.
25 февраля 2020 года Арбитражным судом адрес вынесено определение об отмене указанных обеспечительных мер.
Административным истцом в адрес Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес было направлено указанное определение, на основании которого судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отмене обеспечительных мер и, как было указано, направил в адрес Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес его на исполнение.
Как указывает в своём отзыве административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, в настоящий момент предоставить сведения и документы исполнительного производства возможности не имеется, поскольку ввиду истечения трёхлетнего срока хранения материалов исполнительного производства, они уничтожены.
Вместе с тем, в материалы дела представлена копия постановления судебного пристава-исполнителя от 01 февраля 2024 года, которым запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля марки марка автомобиля Спорт, 2014 года выпуска, с идентификационным номером (VIN): VIN-код, цвет кузова (кабины): к...енены, копия постановления направлена в уполномоченный орган.
Кроме того, 31 октября 2024 года в адрес ГУФССП России по адрес судебным приставом-исполнителем за подписью заместителя начальника отдела подготовлена служебная записка о содействии в отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля административного истца и по заверению сотрудников отдела исполнительного производства информация направлена в Госавтоинспекцию.
Таким образом, судом не усматривается незаконного бездействия административных ответчиков, ими принят ряд мер, направленных на снятие запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля, принадлежащего административному истцу.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Статьёй 80 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч.1).
Арест на имущество должника применяется:
1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (ч. 3).
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч. 4).
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Такой необходимой совокупности судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностными лицами неправомерных действий (бездействия) допущено не было, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ... судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, Управлению Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья: Е.И. Гуляева